2013年，是宾阳县深入贯彻党的十八大精神的开局之年。这一年，宾阳县始终把党风廉政建设和反腐败工作放在全县改革发展稳定的大局中，按照“抓常规促深化、抓重点求突破、抓创新显特色”的工作思路，加快构建具有宾阳特色的惩治和预防腐败体系，坚持惩治预防两手硬，勤政廉政两手抓，认真落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的政治和纪律保证。

围绕中心抓龙头

全面落实党风廉政建设责任制

自律是宝，他律是爱，律他是责。2013年以来，宾阳县以党风廉政建设责任制为龙头，把责任落实放到首要位置，把反腐倡廉建设与赶超发展同要求、同部署、同推进，从高位推动、三级联动、严格考核、严格问责四个方面推进党风廉政建设责任制的落实。

廉洁是公信力的基石。宾阳县高度重视党风廉政建设责任制的落实，成立了由县委书记任组长，县委分管副书记和县委常委、纪委书记任副组长的领导小组，及时研究事关党风廉政建设和反腐败工作的重大事项，特别是针对贯彻落实“八项规定”、加强作风建设等工作进行了专题研究，党政主要领导亲自部署反腐倡廉工作。县委、县政府主要领导多次亲自到县纪委监察局听取工作汇报，签批督办事项或案件25件次。领导班子成员严格履行责任分解、监督检查等工作责任，亲自组织分管部门研究和部署反腐倡廉工作23次，亲自作廉政辅导报告或讲廉政党课29场次。

2013年年初，宾阳县制定下发《2013年宾阳县反腐倡廉工作要点》，县委与镇、县直部门以及镇、县直单位及其二层机构逐级签订了党风廉政建设目标管理责任状，通过层层签订党风廉政建设责任状、廉政承诺、廉政谈话等形式，强化单位领导干部履行“一岗双责”意识，形成了县级领导亲自抓、牵头单位带头抓、责任单位主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

按照“一岗双责”的要求，宾阳县将党风廉政建设责任制纳入全县绩效考评管理，利用已建成的“四系统一中心”机关绩效综合管理信息平台，切实抓好16个镇和73个县直各单位各项指标、任务的分解，进一步细化党风廉政建设责任制考核细则，特别是强化对“美丽宾阳·清洁乡村”、为民办实事项目、重点投资建设项目的绩效考评力度，明确工作标准和时限。目前，机关绩效综合管理信息平台正在发挥绩效管理与考评工作“指挥棒”“风向标”“硬尺子”的作用。

古语云，公生明，廉生威。根据“谁主管、谁负责”的原则，宾阳县在落实党风廉政建设责任制过程中，实行责任追究中“三不放过”，即责任者没有得到处理不放过、原因没有找到不放过、解决和预防措施未落实不放过，对违反党风廉政建设责任制规定的人和事，严格实行责任追究。2013年，全县发出廉政提示函、催办函18件（次），建议书24件（次），对值班纪律松散的6个镇政府主要领导进行集体告诫谈话，对项目建设中违规操作的某镇分管领导进行诫勉谈话，对在群众中造成较大影响的某新农合经办点正、副主任进行免职处理，有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。

风清气正润无声

构建反腐倡廉教育体系

在全社会、各行各业营造一个气正风清、崇尚廉洁的文化氛围，对党员干部、广大群众而言将是一种潜移默化的影响。自2012年起，宾阳县倾力打造的“建一创十强百助千带万”清廉工程，如今已成为全县廉政“大宣教”的载体，并依托廉政文化进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭“六进活动”，将廉政文化渗入到千家万户，在点滴建设中彰显着润物无声的力量，并初步形成独具宾阳特色的反腐倡廉教育体系。

廉政文化不是生硬的说教，不是写几条标语、摆几块展板就了事，而是要与其自身的文化有机结合。宾阳县的廉政文化建设，正是将清廉工程与自身文化巧妙融合，并处处彰显着“宾阳智慧”，清廉工程的载体也在不断拓展延伸。在县城各机关单位，各种廉政文化活动开展得如火如荼，如张贴廉政警句和先哲名言、发送廉政短信、举办书法绘画摄影展等；在农村或者社区，廉政文化内容的文艺表演以群众喜闻乐见的形式出现在舞台上；在县城街道，路边主题鲜明、图文并茂的百米“清风长廊”，文化广场凉亭上方安装的古香古色的儒家文化展示牌，都在无声地吸引着路人驻足观看；在风光旖旎的“荷香人间”万亩荷田休闲农业生态观光景区，清新的荷塘景色与特色鲜明的“莲·廉”廉政文化相得益彰，让广大游客在大自然的怀抱中观莲思廉……

围绕着“预防为主，教育为先”的方针，宾阳县把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局，并且将廉政“大宣教”的作用发挥得淋漓尽致，整个宾阳县城处处弥漫着清明廉洁这股浩然之气。党员干部在这股正气熏陶下廉洁自律，广大群众则在“万人敬廉崇洁”的氛围中逐步回归朴素的道德取向。

在廉政“大宣教”格局形成后，宾阳县又积极推进清廉工程升级。此前打造的各示范教育基地、优秀教育点本着“建管并举、管用结合、创新发展”的指导思想，积极争创市级、自治区级廉政教育基地和廉政教育示范点。县住建局、宾州一中、古辣镇南阳村、古辣镇龙额村委、宾州镇新城社区、中华镇宣村、王灵镇王灵社区等7个单位被南宁市命名为廉政文化“六进”示范点，其中，古辣镇南阳村被南宁市推荐为自治区级廉政文化“六进”示范点备选单位。随后，宾阳县再度乘胜追击，努力提升清廉工程效应，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体大力宣传清廉工程，努力营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论氛围，进一步扩大了“清廉工程”的影响力，品牌效应不断显现。

坚持督查不放松

推进行政效能建设问责治庸

日常工作散漫、纪律松懈、办事效率低、不作为等现象，是当下部分机关工作人员的“病症”，甚至还有人美其名曰为“中庸之道”。针对这一“病症”，宾阳县开出“药方”，向“中庸之道”说“不”！2013年，宾阳县纪检监察机关围绕县委、县人民政府的各项重大决策开展行政效能监察工作，加大问责治庸力度，推进行政效能建设，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，营造积极向上的干事创业环境。

围绕着全县党委、政府中心工作，宾阳县狠抓“美丽宾阳·清洁乡村”活动监督检查。2013年，宾阳县成立了10个县级督查组和16个镇督查组，坚持每天到镇到村开展督查，对检查发现的问题及时采取现场督办、通报督办、挂牌督办、跟踪督办等多种形式抓好问题的整改落实。截至目前，共印发《督查专报》20期640份，发出《督办函》272份、《挂牌督办函》21份，全县共对54个单位162人实行问责。其中，诫勉谈话118人，责令作出书面检查27个单位和13个人，全县通报27个单位，通报批评3人，停职检查7人，免职21人。此外，还利用电子监察系统和视频监控系统，加强对47个部门913项审批事项进行实时监控和全程跟踪，对出现超时预警的窗口部门进行电话提醒，有效地防止超时办结事件的发生。