我们财政收入的增长速度总是“一马当先”，并不见得是好事；非税收入今年增长了五成，是罚款多了吗？绿化开支花了多少钱，为什么找不到？……

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　　昨天下午，市人大首次召开的计划预算联组审议会现场足可以用“火爆”二字来形容。代表“抢麦”发言，不留情面。各政府职能部门负责人现场回应代表问题。到场听会的副市长唐杰说：“能将账本审到这样的水平，让我对深圳的代表由衷敬佩。”

　　代表：财政收入为何屡屡“跑赢”GDP？

　　回应：财政收入不是越多越好，也不是越少越好

　　根据提交审议的“政府账本”，今年政府的“钱袋子”很充足，今年全市公共财政预算收入1938亿元，较去年增长12%，“跑赢”GDP10%的增长目标。

　　“政财收入为什么总是‘一马当先’？昨天我就向市财政委的同志请教了，他们说是统计口径不同。可是我后来一想，无论怎么统计，财政拿得多了，留给社会就少了。”陈洁代表说，财政收入增长过快，并不是好事。

　　魏达志代表对此也有同感。他说，改革开放以来，我们的“国民财本”一直就是财政增长高于GDP增长，这在政府中形成了思维定式。事实上，这里面隐藏着政府和社会的博弈。党的十八届三中全会提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，我们的习惯性思维要变一下。建议深圳市政府率先在全国转变观念，不再讲求财政收入的增长，甚至出现负增长也不是什么坏事。

　　“财政收入不是越多越好，也不是越少越好。”副市长唐杰列出多个国家的GDP和财政收入的关系，认为深圳大致保持了比较健康的财政收入和GDP比重。

　　代表：非税收入为何猛增五成？

　　回应：增加了一次性收入50多亿元

　　魏达志还发现，深圳去年的非税收入达到233亿元，较2012年增长53.1%。为什么会增长如此之快？

　　据了解，非税收入主要包括行政事业性收费、国有资产有偿使用收入、罚没收入等等。有代表提出，非税收入高其实有隐忧：难道存在乱收费现象？

　　“今年的财政收入中，非税收入占比的确较往年提高了3个百分点。”市财政委负责人解释说，这里面有“一次性因素”，就是收到华星光电股权转让收入52.3亿元。如果剔除掉这项，我市非税收入占财政收入的比重不到11%，在全国各城市中，占比是比较少的。

　　代表：同样是道路维护为何差价两倍？

　　回应：差在对交通信号灯的维护

　　“我市交通拥堵现象严重，政府每年在交通安排都大量投入，这是好事，但看细账，却有问题。”作为三届人大代表，郑学定拿出几年前的数据作对比：“在2009年大部制改革前，原特区内每公里的道路维护费归口交警，每公里费用9.52万元，大部制改革后，交通维护费归口到交委，降到3.93万元。为什么相差这么大？原来的数字为什么这么高？”

　　“这主要是维护的内容不一样。”市交警局相关负责人回应说，2009年，市财政委下达了1.4亿元的道路维护费，其中7000万元用于红绿灯设施的维护。而大部制改革后，道路维护费不包括红绿灯的维护。如果以7000万道路维护费算，2009年每公里道路维护费仅4.8万元。

　　不过，这个答复不能让代表们满意。他们认为，无论是原来的4.8万元还是现在的3.93万元，道路维护费用还是太高。

　　代表：食品检测为何降两成？

　　回应：这项经费有望“管够”

　　今年，我市食品检测费用安排8000多万元，较去年降低两成。这让陈炳强代表着急，昨天的会议上，他再次抛出这个问题。

　　市市场监管局相关负责人在回应时称，到目前为止，我市每年检测食品2.8万批次，实现了食品生产企业全覆盖。我市还拟从今年开始加大投入，至2016年食品检测达到6.5万批次，“也就是香港现在的水平。” 至于为何实行抽检，他表示是食品质量法规定的。

　　“我对这个答复非常不满意，我们为你要钱，你却推责任！”郑学定代表认为，我市的食品检测无论从标准还是批次，与香港相差甚远，如果要达到像香港这样批批检测，需要投入4亿多元：“食品安全是最大的民生，这笔钱应该投。”

　　市财政委负责人连忙“打圆场”，他表示市委市政府也考虑增加食品检测的资金，拟根据市场监管部门的需要，给予专项指标安排。“就是你今年干得多，就给你追加得多，总之是‘管够’！”

　　代表：17个社康中心落地难

　　回应：进行专项督查解决问题

　　“社康中心是解决市民看病难的一个渠道，可是选址却很难，去年就有17个没有落地！”庄俊汉代表说。

　　“市委市政府也很重视这个问题，因为社康中心取得产权很难，我们考虑将来用以租代购的方式解决。”市发改委相关负责人透露，社康中心标准设备的配置文件已经通过。

　　唐杰回应说，按照规定，一些新建楼盘须提供公共面积用于建设社康中心，可是现在一些楼盘并没有提供这样的面积，或者提供的地方不适合。当前市政府督查室正牵头督查解决这个问题。

　　代表：绿化开支为何找不到？

　　建议：政府花钱结构还应再调整

　　“很多市民反映我们的路边的树种了拔，拔了种，非常浪费，为什么绿化开支在账本里找不到？！”肖幼美代表提出质疑：今年我市六成公共财政收入投入民生，这种浪费性的绿化支出也算在民生支出中吗？

　　郑学定代表认为，细看“政府账本”，发现支出结构存在不合理的地方。建设项目投入过多，直接民生福利太少。建议对于重大民生工程，诸如治污、食品安全等，应该建立资金通道制度，“需要就给钱”，并由人大和纪委成立监督小组，对通道资金使用进行监督。