加强对重点项目、重点工程的督查，是宾阳县问责治庸的又一举措。在认真抓好对实施“五个督保工程”的监督检查过程中，宾阳县加强对桂中土地整治项目、水资源保护和水利改革发展政策、依法取缔土法造纸作坊、取缔违法排污企业专项治理落实情况的监督检查，认真开展工程建设领域专项治理工作，着力解决工程建设领域突出问题。2013年以来，宾阳县检查企事业和场所4839个，责令改正、限期整改和停止违法行为共2108起，责令停产停业整顿83家，关闭2家非法矿山企业，对95家非法土法造纸作坊采取强制停电消户措施予以取缔，对全县35家未达产能标准的造纸企业进行强制关停。

同时，对于“身在其位不谋其职”甚至“捞偏门”这一“病症”，该县进一步建立健全对权力的有效约束机制，加强对权力运行的监督，确保权力科学规范有效运行。如开展廉政风险防控排查，强化反腐源头建设。全县共编制“职权目录”5632条，绘制“权力运行流程图”626份，制定防控措施1362条。并针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，加强跟踪监控，全面收集廉政风险信息，加快预防腐败信息分析，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。同时着手研究制定2013—2017年惩治和预防腐败体系的构建工作，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查、考核结果运用机制，充分利用信息化手段推动惩防体系建设。

严明纪律抓作风

有效落实中央八项规定

冰冻三尺，非一日之寒。不良作风之所以“成风”，源于积习太深，改起来并不容易。然而，存在于党员干部乃至各行各业的不正之风，却是实现中华民族伟大复兴的一股逆流。自治区党委书记彭清华在中国共产党广西壮族自治区第十届纪律检查委员会第四次全体会议上强调，抓作风建设也是抓发展、抓生产力。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。实现宏伟的奋斗目标，必须有良好的作风作保证。

结合中央八项规定，宾阳县着力推动纠风治乱工作由“单项措施分散抓”转向“多项措施综合抓”、由“解决突出问题应急抓”转向“立足制度建设深入抓”、由“各镇各部门孤立抓”转向“全县一盘棋统筹抓”，形成制度化，科学化。在深入学习宣传贯彻党的十八大精神过程中，宾阳县把落实八项规定工作作为全县改进党风政风的一项经常性工作来抓，并纳入党风廉政建设责任制考核内容，考核结果与领导班子领导干部的评先、选优、奖惩挂钩，在严明纪律中强化作风。

同时，结合中央、自治区、南宁市规定要求，宾阳县及时出台了《关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施方案》，细化22条硬性规定。及时组织党员干部学习贯彻上级有关廉洁自律规定，进一步统一思想，切实改进“四风”，确保八项规定落到实处。取消了一切不必要的座谈会、团拜会、表彰大会、年会等活动，严格控制年终各种评比、表彰活动。与2012年相比，2013年，宾阳县各类会议减少33次，各类文件比去年减少415份，“三公”经费支出同期减少483万元。

在督查治腐中，宾阳县进一步锤炼作风。在春节、清明、“五一”等节假日期间，组织专项检查组对全县公务用车管理进行明查暗访，对检查发现或群众反映的领导干部违反“八项规定”的问题，及时介入、速查速办，对顶风违纪，造成恶劣影响的，严肃处理并予以通报。此外，还在专项治理中提升作风。如开展政法系统公职人员违规从事营利性活动专项治理工作，维护了市场经济秩序，推进了全县党风廉政建设向纵深发展。在全县各镇各部门全面开展会员卡专项清退活动，目前未发现相关单位和个人持有会员卡现象；开展楼堂馆所自查清理工作，等等。经过自查清理，全县办公用房按标准核定的使用面积是16738平方米，实际使用面积是15549.96平方米，全县办公用房总面积没有超标。

在纠正各行各业不正之风过程中，宾阳县以推进“六安工程”为载体，着力解决群众反映强烈的突出问题。一是全面推进食品药品安全示范创建活动，宾阳县作为南宁市食品药品安全示范县试点，在宾州镇开展创建示范药店、食品安全示范一条街。二是积极开展阳光惠民安居示范小区创建活动，将广西东湖国有农场棚户改造项目打造为阳光惠民安居示范小区。三是纠正“吃拿卡要”不正之风，制定出台“一书两办法三制度”（即一本廉政责任书、两个责任追究办法、三个管理制度）。

惩前毖后有作为

以反腐斗争新成效赢得民心

“打老虎”“拍苍蝇”，是近年来从中央到地方严惩腐败、控制腐败滋生的大动作。2013年，宾阳县围绕中央、自治区和市委有关严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，特别是领导干部利用职权和职务影响谋取非法利益的案件的要求，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐败斗争的新成效赢得了民心。

据统计，2013年以来，宾阳县纪委共接到信访举报81件，初核67件，新立案58件，其中，涉及科级干部案件11件，经济案件30件（贪污、贿赂、挪用公款26件，违反财经纪律4件），违法生育案件13件。办案挽回经济损失650万元。其中，重点查办了县水利局原局长廖某某受贿案件，以及县水利局二层机构（水利建设管理站、水利工程管理站）利用设计人饮工程、水库除险加固工程等工作便利集体收受“劳务费”，为他人谋取利益的“窝案”等案件。相比反腐的个案突破，“窝案”处理起来一般更为棘手和麻烦。本着“对大案、窝案需除恶务尽”这一思路，在案件查办过程中，宾阳县纪委与县检察院反贪局、反渎局工作人员密切协同，互相配合，在十多天时间内有效地突破案件，并乘胜追击，全力追缴违法所得，迫使廖某某退出赃款540万元。

在构筑反腐体系过程中，宾阳县不仅严惩当前，在毖后方面也有所作为。廖某某这起典型的职务犯罪案件被查处后，引起了自治区、南宁市和宾阳县各级领导干部的高度关注和社会各界的强烈反响。宾阳县及时将该案件有关情况进行了全县通报，要求各单位各部门认真组织学习，切实增强了广大党员干部对廉洁从政重要性的认识。除了认真做好“一案二报告”（调查报告、案件剖析报告），对案件撰写剖析材料，分析成因和查找漏洞，督促案发单位建章立制，从源头上预防腐败之外，还认真组织材料，精心组织全县警示教育活动。2013年9月11日，宾阳县委以该案例为反面典型教材，通过县委主要领导上廉政课、参观廉政警示教育基地等形式，在全县副科职以上领导干部中开展了“以案明纪·以案促廉”警示教育活动，县委有关领导及县纪委班子成员还分别到各镇和县直单位上廉政教育课，取得了良好的政治和社会效果。