2013年人大政协工作回顾

将食品安全保卫战进行到底

——记市人大开展食品安全专项工作满意度测评

　　2013年11月6日，一场“大考”在市人大常委会会议室紧张进行着，考官是市十五届人大常委会全体组成人员，考生则是市食药监局等9个市食安委主要成员单位的负责人。随着主持人的指令，市人大常委会对食安委主要成员单位食品安全专项工作满意度测评有条不紊地进行。这是本届内食品安全工作第二次“上会”，是2012年开展食品安全执法检查的接力，展示了市人大对食品安全工作持之以恒、追踪问效的决心。

检查直面难题

　　2012年8月31日，同样在这间会议室，市人大常委会执法检查组向常委会作《食品安全执法检查报告》。

　　这份报告是执法检查组历时3个月，走遍全市16个镇（街道），暗访无数个生产企业之后，对我市食品安全现状作出的全面梳理，报告将涉及到的体制、监管、检测、隐患等问题一一进行剖析，配合暗访中拍摄的录像和图片等有力“论据”，问题阐述之全、分析之深，在会场上引发了一场规模不小的“震动”。

　　经过激烈的审议，市人大常委会针对食品安全工作提出健全监管机制、严厉打击犯罪行为、加快食品检验检测体系建设、加强监管队伍建设等审议意见，要求市政府切实落实整改措施。市人大常委会主任张学明一锤定音：“为体现对食品安全的高度重视，市人大常委会在本届内将每年听取市食品安全委员会组成单位的专项工作报告，并适时开展满意度测评。”

测评倒逼整改

　　2013年3月，食品安全专项工作满意度测评正式列入2013年监督工作计划。4月，市人大常委会主任会议通过《温岭市人大常委会对食品安全工作开展满意度测评的实施方案》和《温岭市人大常委会食品安全工作满意度测评办法》，市食品药品监管局等9个食安委主要成员单位被确定为测评对象，满意度测评工作由此正式拉开帷幕。

　　期间，全市大小酒店、快餐店、学校食堂以及餐具集中消毒企业不时迎来一批批特殊的“客人”，他们认真查看，频频发问：“请出示一下经营许可证和员工的健康证明。”“ 餐具消毒剂是否按要求购买，有无检测报告？”“剩菜陈放如何分区？”来自16个镇（街道）的人大负责人在集中调研会上围绕食安工作知无不言；377名市人大代表参加食品安全工作问卷调查；各部门的执法案卷被认真抽查，前期调研紧锣密鼓地开展着。

　　被测评单位意识到，此次测评，人大常委会是“有备而来”，绝不是一次“走过场”。压力带来动力，测评倒逼整改，监管责任日益明晰，监管网络扩容拓展，规模猪场病死猪无害化处理补助政策开始实施，病死禽畜处置机制进一步完善，废弃油脂回收监管日趋严格、举报奖励机制逐步落实，品牌超市进校园有序推进……随着监督的深入，成效逐步开始显现。

执着守护安全

　　付出期待肯定。经过一天的报告和审议，红色的测评票聚焦了全场的目光，当主持本项议程的市人大常委会副主任张国荣宣布“市教育局为满意，其他8个部门为基本满意”，各测评单位的负责人悄悄地松了一口气。

　　但是，他们更加明白，这仅仅是开始，市人大常委会审议中提出的“食品流动摊贩的监管、水产品的添加剂滥用、豆制品小作坊的整治、生猪私屠滥宰等问题仍需继续整治”、“要在教育、监管、打击三大环节上下狠心、出狠招，要增加违法成本，像抓酒驾一样抓食品安全工作”、“从案卷抽查情况看，没有一件案件是联合执法的，建议采用联合执法增加办案效果”等，都将成为下一次的“考题”。

　　（林波）

界别工作：多元诉求 和谐交响

　　由界别组成，是人民政协的显著特色。来自19个不同界别的政协委员，会前走访各自所联系的群众，倾听群众诉求，汇集群众智慧，把各界群众的呼声带到政协全会上，融入党委、政府重大决策中，架起一座座党委政府与界别群众的连心桥，奏响一曲曲全面建成小康社会的和谐曲。

界别履职：开通民意快车道

　　以界别为单位开展调研、视察、提交提案、反映社情民意等活动，能够把政协委员的聪明才智和专业特长运用到深层次的问题上，使建言议政更具专业性、科学性和代表性，从而在整体上提高政协委员履职水平。

　　妇联界针对少数民族妇女群体开展了为期近5个月的专题调研活动，专门设计制作了调查问卷，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种方式深入开展调研，形成题为《流动少数民族妇女生存状况的实证调查研究》的报告，积极反映少数民族妇女的迫切愿望和现实需求，为少数民族妇女切身利益奔走呼吁。通过不懈努力，少数民族妇女已被列入了“两癌”免费检查对象。

　　总工会界、特邀界一组、特邀界二组等界别结合自身特点，针对非公企业用工环境、下山移民、宗教社会功能发挥等问题深入开展调研，撰写高质量的调研报告。

　　市工商联界非常关注民营企业发展服务中心筹建工作，组织视察总部经济基地建设。经济界三组注重拓宽社情民意信息渠道，广泛听取界别群众主张，充分反映具有界别特色的且通过其他渠道难以得到的社情民意，去年就有5篇社情民意信息被台州市政协录用。

界别协商：让对话更对口

　　界别协商是2013年政协拓展协商渠道、提升协商深度的又一创新举措。经济界三组首开界别协商先河，充分发挥界别优势和委员特长，就“加快外贸发展方式转变”主题与市商务局开展界别对口协商，提出要加大政策扶持力度、完善公共服务平台建设、提升企业国际竞争力等建议，相关部门作了积极回应，市政府领导高度评价了经济界三组对“加快外贸发展方式转变”工作所做的努力。

　　随后，农业界、社保界、经济界一组等界别亦就家庭农场发展、残疾人就业、“两化”融合等主题，相继与相关部门开展界别对口协商，有力助推各项工作。

界别帮扶：让服务更贴心

　　界别聚集了各行各业的精英人士，发挥界别独特优势，帮助群众解决实际困难，是界别的应尽职责和光荣使命。共青团、青联界给留守儿童送去机器人体验课、科学梦工坊、团体心理辅导等，帮助留守儿童开阔视野、疏导困惑，并与10名留守儿童结对开展帮扶。台联界对石桥头镇3户困难台属开展结对帮扶活动，倾听他们的诉求，并送上慰问金。

　　科协界组织开展“流动科技馆”巡展活动，为坞根镇中小学师生展出星座知识等科普展，受到师生们的欢迎。新闻体育界向石桥头镇黄西岙村、城南小学、坞根镇中学赠送体育器材，在一定程度上缓解了上述学校的体育器材短缺问题。

　　医卫界充分发挥自身人才优势，组建3支医疗服务队分赴城南镇沙岙村、石桥头镇黄西岙村、坞根镇小坞根村，为当地群众送去医疗服务和免费药品。经济界二组向城南镇叠岭村捐赠美丽乡村帮扶基金，走访慰问该村5名残疾人。民宗界积极开展捐资助学、扶贫济困等慈善公益活动，走访慰问5户少数民族特困户。

　　（政协办）