政协委员发声：加快发展农产品加工业

2014-02-19 15:09 来源:黄冈新视窗网　编辑:wjq　浏览量:625

各位委员：我今天发言的题目是《加快发展农产品加工业》。

　　胡晓辉  委员

　　各位委员：我今天发言的题目是《加快发展农产品加工业》。首先给大家讲一个故事：有这样一位农村妇女，没上过一天学，仅会写自己的名字，她白手起家，居然在短短6年间，创办出了一个有员工5000多人、年销售额二、三十亿元、年上缴利税过亿元，与贵州茅台齐名的私营企业。创造这个童话的农村妇女名叫陶华碧。说出她的名字，也许有的人茫然不知，但提起她的“老干妈辣椒酱”，却几乎是家喻户晓，路人皆知。陶华碧就是老干妈辣椒酱的创始人。她从最初用菜刀切辣椒，到现在每天卖出130万瓶辣椒酱，把五元钱的生意做到了25亿元的身价，她曾名列中国私营企业50强排行榜的第5名！敬佩和惊讶之余，再一次印证了农产品加工潜力巨大，大有可为。

　　农产品加工是贯穿一、二、三产业，衔接农业的产前、前中、产后，实现农业产业化、农村城镇化、农民组织化的一个重要途径，对于统筹城乡经济社会发展，全面解决三农问题具有重要的战略意义。发展农产品加工业是保障新时期食品安全的现实需要，是突破农业产业化经营的关键环节，是促进农村和农业经济战略性调整的重要途径，是提高农业国际竞争力的主要手段，是农村富余劳动力转移的主要渠道。

　　我市拥有加快发展农产品加工业的良好基础和条件：一是农产品资源禀赋优异。多年来我市一直是全省及至全国的农业大市，农产品品种丰富，有优质粮油、蔬菜、茶叶、中药材、蚕桑、畜禽、水产等；品质优良，药材、板粟等久负盛名；基地初具规模，全市种植业基地面积800万亩，部级标准化示范场7家，水产养殖面积123.5万亩，板栗、油茶等基地500万亩。二是农产品加工力量日益壮大。全市规模以上（年产值2000万元以上）农产品加工企业367家，产值490亿元，农产品加工值过亿元企业153家，其中过10亿元的企业7家，过20亿元的5家。三是农业产业链条趋向紧密，带动能力逐步增强。农产品加工企业与农村各业生产、流通等企业和农户开始建立了“产、加、销”的互利合作关系，“公司+基地+农户”的产业化链条日益密切。四是农产品加工龙头企业不断壮大。全市现有农业产业化龙头企业242家，其中，国家级重点龙头企业2家，省级龙头企业69家，湖北黄冈伊利乳业有限公司、湖北李时珍医药集团有限公司、红安哇哈哈集团有限公司、中粮工业黄冈公司等4家企业农产品加工产值有望突破30亿元，湖北神鹭水产品有限公司被省委、省政府评定为湖北省农业产业化水产行业五强龙头企业。五是品牌建设成效显著。全市无公害农产品面积达123.1万亩，有效期内“三品一标”总数575个，国家地理标志农产品39个，地理标志保护产品数量居全国地级市首位，省以上名牌产品、驰名商标57个。六是内部需求巨大，拓展外部需求便利。黄冈在武汉城市圈中，面积占三分之一，人口占四分之一，经济总量居第二位，农产品的内需巨大。黄冈与中国最活跃的三大经济区（长三角、珠三角、环渤海湾）处于等距离位置，一小时车程内有特大城市武汉，高速公路四小时内有长沙、南昌、合肥、南京、郑州五个省会城市，便捷的交通利于农产品外运，拓展市场。

　　也要看到，我市农产品加工业也存在着一些问题：加工管理体系尚未理顺，加工结构不合理，简单加工多，精深加工少；点式加工多，链式加工少；加工企业总体规模偏小，加工水平相对落后，发展不平衡等。

　　加快我市农产品加工业发展的几点建议：

　　一、充分发挥政府的政策导向作用。第一，《黄冈市现代农业“个十百千”工程产业发展规划》、《黄冈市推进现代农业“个十百千”工程实施方案》已经下发各地，政府应加强对地方和行业主管部门的管理和协调，对《规划》、《方案》的贯彻落实情况进行考核督办。要加强对农产品加工业的规划、指导，进一步规范市场，避免出现产业趋同和低水平重复建设现象，促进农产品加工业的健康发展。第二，加大政策扶持力度，为农产品加工业发展提供坚实保障。要不折不扣地落实市委、市政府出台的《关于加快农业强市的决定》、《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施办法》、《关于加快推进农村土地流转的意见》等文件精神，切实增加对农产品基地建设的投入，加大财政支农、补贴扶贫力度，不断改进农业产业化条件。要继续深化改革，对农产品加工企业在土地、税收、资金、人才、技术等方面给予优先支持，尤其是要对信誉好、有发展前景的农产品加工龙头企业提供贴息贷款；建立领导联系企业制度，优化经济环境；农业、国土、城建规划、发改、科技等部门在基地建设、厂房改造、设备引进、技术更新等方面要提供技术服务和智力支持。第三，要支持企业科技创新。加大农产品研发力度，鼓励企事业单位、社会团体发展农村经合组织，并在政策、资金等方面给予倾斜和支持，通过成立农村经合组织，培植农村经纪人，创办示范园、专业户，提高农民的组织化程度，把千家万户和统一的国内外大市场连接起来。鼓励企业积极打造绿色食品品牌，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品标志的企业，予以奖励。第四，要推动农产品加工企业向园区聚拢，推进龙头集中、产业集成，凸显集聚效应，这是未来发展的必然趋势。我市已经建33个设了各具特色的农产品加工园区，其中蕲春、红安农产品加工园成为全省重点示范园区。第五，要加大农产品服务体系建设。罗田县年过七旬的农民周远春研制的“富硒板栗”，获得国家知识产权局授予的“发明专利权”，?引起了轰动。“富硒板栗”产业化过程中，富硒含量的检测却要到恩施，很不方便。希望政府加快农产品的检测、检验等服务体系建设。第六，要加强人才队伍建设。发展农产品加工业，人才是关键。针对我市农产品加工业人才队伍的现状，应紧紧抓住三个主要环节（培养人才、吸引人才、用好人才），切实解决好三个突出问题（培训投入不足、人才流失严重、人才结构不合理），努力建设好三支队伍（企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍和高技能人才队伍）。要为农产口加工方面的各类人才提供良好的创业、工作和生活环境，同时要加强典型宣传，在全社会形成崇尚知识、尊重人才的良好氛围。在英山茶叶、罗田板粟的发展史上，离不开朱智、叶道贵等一大批科技工作者多年的默默付出，他们目前仍然坚守在科技工作一线，事迹特别感人，要加强这方面的宣传。既要培养本土专家，又要积极引进外地人才。前不久，英山县到杭州聘请茶叶专家刘星，共同组建英山茶叶院士专家工作站，这个作法特别好。