各位代表：

　　现在，我受市六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2013年的主要工作

　　2013年，市人大常委会在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面完成了各项工作任务。

　　一、围绕“四大一高”战略，强力推进科学发展

　　常委会始终把推动科学发展作为第一要务，认真贯彻落实市委的重大决策部署，强化监督职能，努力促进我市经济社会又好又快发展。

　　积极推进“四大一高”战略。利用视察、调研、评议等方式，持续推进“四大一高”战略的顺利实施。对全市重点项目进展情况进行了视察调研，建议有关部门要积极拓展融资渠道，协调解决资金困难；加大招商引资力度，提高招商引资的质量和实效；加强专业技术人才的培训和引进，为项目建设提供有力的人才支撑。对商务中心区建设进行了重点调研，提出了进一步优化发展环境，提高工作效率，完善土地征购、项目建设等相关手续，重视解决与商居功能不协调的原有设施，增设必要的中小学校、幼儿园、社区医院等配套设施，促进了商务中心区的建设。

　　大力推进转型发展。2013年，是我市经济转型发展的重要一年。常委会听取和审议了市人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，建议按照“一高两化”的要求，要大力培育产业集群，打造经济升级版；加快产业结构调整，搞好技术改造，拉长产业链条，稳定企业运行；抓好新上项目建设，保持投资增长态势。常委会听取和审议了产业转型升级、新型工业化与信息化深度融合的专项工作报告，建议要加大政策扶持力度，夯实两化融合基础，加快转型升级步伐。听取和审议了科技自主创新体系建设专项工作报告，督促有关方面加强体制、机制创新，加大财政投入，推动现代科技与经济发展的深度融合，大力培养创新型企业，保持经济发展的后劲。市人民政府对人大常委会的建议和意见高度重视，先后出台了“工业十快企业”“十大技改项目”等4个奖励办法，市财政安排奖励资金800万元，争取上级科技资金3800万元，财政对科技的总投资同比增长34%，有力地促进了我市经济发展方式的转变。

　　着力推动“三农”工作。听取了农民专业合作社、家庭农场、规模化经营、土地流转以及林果等特色农业发展情况的专项工作报告，建议要大力发展现代农业，培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，推动规模化经营；进一步完善农民专业合作社和家庭农场扶持政策，健全服务体系，规范土地流转市场，大力发展特色农业，实施品牌战略，提高农林产品附加值和市场竞争力，促进了强农惠农政策的落实和农业增效、农民增收。

　　切实强化预决算审查监督。根据监督法、预算法和省预算监督条例，认真做好市级财政年度预算的执行情况和决算草案的审查监督，听取了财政、审计情况的专项工作报告。在批准市级财政决算的同时，提出了修改意见，保障了各项资金的合理分配和有效使用。

　　二、积极务实作为，努力改善民生

　　常委会始终把人民利益放在第一位。通过依法监督，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多地惠及人民群众。

　　推动民生改善。常委会专题视察了“十大民生工程”建设，在肯定成绩的同时，指出了存在的问题，形成视察报告，转交有关方面研究落实，促进了“十大民生工程”如期完成。常委会还听取了城市规划、外事侨务等专项工作报告，建议相关部门要高度重视城市规划工作，立足长远，科学论证，高起点、高标准搞好中长期总体规划，并要严格管理，严格执行，严格落实；对于外事交流渠道不多、侨情信息掌握不准等问题，建议进一步扩大对外开放，拓宽对外渠道、搭建对外平台，深化务实合作，凝聚侨心，汇聚侨力，更好地服务我市的经济社会发展。

　　推动美丽三门峡建设。近年来，随着转型升级发展的不断深化和生态文明建设取得的明显成效，越来越多的白天鹅在我市越冬栖息。为充分利用白天鹅这一独特宝贵的天然资源，提升我市“天鹅之城”的知名度和人民群众的自豪感，叫响“黄河三门峡，美丽天鹅城”的城市品牌，常委会在充分调查研究和科学论证的基础上，作出了《关于进一步加强白天鹅及栖息地保护的决定》。这是全国第一个关于白天鹅及栖息地保护的地方性规定。决定出台之后，新华网、人民网、中新网、《大河报》、《东方今报》等主要媒体进行了大量报道，引起了市内外、省内外的广泛关注，受到了人民群众的拥护和好评。常委会还组织了对黄河公园和其他旅游景区建设情况的专题调研，就加快施工进度、确保施工质量等方面提出了意见和建议，推动了黄河公园等项目的健康发展。2013年，持续开展了“三门峡环保世纪行”活动，促进了我市环境保护和生态文明建设。常委会还高度重视城市污水处理问题，多次组织人大代表对污水处理和污水处理厂迁建进行视察，促进了污水处理厂迁建工程的顺利进行。

　　推动文化体育事业发展。认真开展了体育法和省体育发展条例执法检查，督促公共活动场所和体育设施建设，充分发挥现有体育场馆的作用，提倡学校、企事业单位的体育场馆向公众有序开放，为全民健身活动创造必要的条件。对传统文化的保护也给予了高度关注，对庙底沟文化遗址进行了专题调研，编纂出版了相关史料和论文，提出了保护和利用庙底沟文化的意见和建议，强化了庙底沟文化在中华文明传承中的应有作用。

　　三、加强民主法治建设，促进社会和谐稳定

　　常委会加强了对“一府两院”依法行政、公正司法的监督，维护了宪法和法律的权威，推动了我市民主法治建设不断深入。

　　加强对司法和执法工作的监督。对妇女权益保障法、省实施妇女权益保障法办法及省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定进行了执法检查，督促有关部门提高执法水平，切实保障妇女儿童的合法权益。为加强勤政廉政建设，预防和打击职务犯罪，听取了市人民检察院关于反渎职侵权犯罪情况的专项工作报告，要求有关单位要坚持惩防并举，加大案件查办力度，严格执法，规范执法，维护司法公正和法律尊严。

　　依法开展选举和任免工作。组织召开了市六届人大三次会议，认真做好了会议的各项工作，圆满完成了大会选举等各项任务。始终坚持党管干部的原则和依法任免相结合，既保证了党委意图的实现，又严格依法办事。一年来，共任免地方国家机关工作人员119人次，保证了地方行政机关和司法机关的正常运转。