做好规范性文件备案审查和群众来信来访工作。把规范性文件备案审查作为维护法制统一的重要举措，对“一府两院”提交的36项规范性文件逐一进行了审查。信访工作是人大常委会联系人民群众的重要窗口。2013年，共受理群众来信来访835人次。对其中10件重要的信访案件进行重点督办，对人民群众的合理诉求，要求承办单位限时处理，使一些人民群众反映强烈的信访案件得到切实解决，有效地维护了人民群众的合法权益和社会大局的稳定。

　　常委会还积极配合全国人大、省人大及其常委会的立法工作，对12部法律、法规草案进行了论证修改，提出了立法建议，圆满完成了省人大及其常委会委托的各项工作。

　　四、创新活动载体，充分发挥代表作用

　　常委会以保障人民当家作主为根本，充分尊重人大代表的主体地位，不断改进工作方法，积极创造有利条件，不断完善相关制度，为人大代表依法履职提供更好的支持和保障。

　　拓展代表履职平台。为了充分发挥人大代表在闭会期间的作用，常委会作出了《关于在全市人大代表中开展“双联双争三个一”活动的决定》，要求全市各级人大代表紧紧围绕“三大战略定位”、“四大一高”战略和“求转、求进、求实”的总要求，牢固树立履职为民的理念，深入基层和群众，了解民情和民意，为当地的经济发展、民生改善和社会稳定献良策、办实事、作贡献。活动中，把全市4974名各级人大代表划分为427个活动小组。平时，以小组为单位进行活动。这项活动开展以来，全市各级人大代表共提合理化建议2158条，为群众办实事1609件，解决了一些人民群众迫切需要解决的问题，收到了良好的社会效果。

　　切实做好代表意见、建议的督办工作。六届人大三次会议上，市人大代表共提意见和建议75件，涉及城市规划、公共交通、医疗卫生、文化教育、环境整治等诸多方面。常委会及时召开交办会，分解任务，明确责任，跟踪督办，所有建议和意见已经全部办理完毕，代表满意和基本满意率达到100%。

　　注重代表培训，保证代表的知情权和知政权。集中培训市人大代表120名，组织130余名代表参加了常委会的执法检查、工作调研和民主测评。坚持代表列席常委会会议制度。为代表寄发各种材料6000余份。受省人大常委会委托，组织全国和省人大代表对我市经济社会发展情况进行了视察调研。过去的一年，人大代表的主体地位和作用进一步发挥，履职平台进一步扩展，活动内容进一步丰富，为做好人大工作作出了重要贡献。

　　五、进一步加强自身建设，努力提升履职水平

　　一是加强思想建设。认真学习了党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记的一系列讲话精神；坚持在常委会开会之前，学习相关的法律法规知识，熟悉相关业务，使常委会组成人员的理论水平和业务素质得到进一步提升，法治观念进一步增强。二是加强制度建设。修订完善了相关工作制度，制定了《人大常委会专题询问办法》，使常委会的工作进一步规范。三是加强作风建设。始终坚持党的群众路线和民主集中制原则，严格执行中央八项规定和省、市有关要求，密切与人民群众的联系，自觉反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，改进调研方式，促进作风转变，提高了工作实效。四是加强宣传工作。开通了人大网站，打造了新的宣传平台；人大宣传工作不断提升，5篇稿件获省人大好新闻奖，4篇调研报告获省人大优秀调研成果奖。同时，我们注重了人大工作的理论研讨，积极参加了全国二十城市、亚欧大陆桥沿线城市和省辖市人大工作研讨会；主办了黄河“金三角”人大工作研讨会，就加强区域性合作等问题进行了研讨，加强了经验交流，提高了工作水平。五是加强机关建设。按照“业绩一流、队伍一流、作风一流、形象一流”的要求，机关干部的整体素质和工作效率进一步提高，工作作风进一步好转。目前，市人大常委会机关呈现出风清气正、踏实工作、密切协作、积极作为的良好氛围。

　　各位代表，2013年，市人大常委会的各项工作都取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全体代表、常委会组成人员、机关工作人员共同努力的结果，是市人民政府、中级人民法院、人民检察院和各界人士大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

　　回顾过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但与人民群众的期望和经济社会发展的需要相比还有一定差距。在新的一年里，我们一定要更加密切地联系人民群众，虚心听取代表意见，不断改进常委会的工作。

　　2014年工作打算

　　总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委六届五次全会精神，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，依法履行职责，进一步加强和改进监督工作，充分发挥代表作用，开拓进取，善做善成，为建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡作出新的更大贡献。

　　一、持续推进“四大一高”战略

　　在市委的正确领导下，依照宪法和法律赋予的职能，坚定不移地贯彻落实市委的重大决策和部署，服从服务于全市改革发展的大局，积极融入经济发展的主战场，持续推动“四大一高”战略，充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用，凝民心、聚民力、汇民智，号召全市人民同心同德，奋力前进，共同推动我市的科学发展、转型发展、持续发展。

　　二、认真履行法定职责

　　一是要做好专题调研和视察工作。对关系三门峡经济社会发展的重大问题、重点项目、民生工程进行专题调研和视察。二是要认真听取和审议专项工作报告。听取和审议经济转型发展、国民经济和社会发展计划执行、预算执行、财政收支审计情况的专项工作报告，把政府性基金和社保基金纳入审查监督范围，加强部门专项资金的预算审查。听取和审议城市总体规划、水利建设、非物质文化遗产保护等专项工作报告。三是要开展专题询问和工作评议。对关系下一代健康成长的儿童计划免疫工作进行专题评议，对关系人民群众身心健康的食品安全和老年人优惠政策落实情况进行专题询问。四是要依法行使重大事项决定权和人事任免权。对关系三门峡形象和发展环境的公民道德行为进行规范并作出决定。依照法定程序做好人事任免工作，为地方国家机关的正常运转提供组织保障。