(四)统筹兼顾抓城乡建设，人居环境明显改善

坚持把完善基础设施和改善人居环境作为重点惠民工程来抓，城市承载能力和城乡环境质量显著提高。

城乡建设管理不断加强。总长55.5公里的兴业大道主体竣工。四达大道、奥育街等48条道路新建改造工程和千山西路、五一路等183条道路维修养护工程全面完成。建国大道、鞍山路等重点道路加快建设。建成长途客运北站。腾鳌机场盲降系统建成使用，开通鞍山至北京、上海航线。高标准完成千山东路、兴业大道等绿化工程199万平方米，全市绿化、美化、亮化、净化水平显著提升。开展整治非法营运、超载超限、占道经营、行人闯红灯、城市犬害等专项行动，有效提高城市管理水平。全面实施城乡生活垃圾清运处理专项行动，集中整治城乡结合部、集贸市场等卫生死角，营造优美整洁的城乡环境。

新城新市镇加速建设。汤岗子新城建设取得重大进展，新城“五横六纵”主干路网、中央活力区分支路网和凤凰湖核心景区建设全速推进，台湾京辉京华城、香港南宇七星会馆、东泰盛唐国际五星级酒店等11个重点项目全面开工，汤岗子新城中心医院、鞍山师范学院新校区、新加坡天丞国际学校等8个社会事业项目全面启动。达道湾、腾鳌、海西、析木、八角台、玉都新城和牛庄新市镇建设全面推进。海城、台安、岫岩加快推进基础设施、公共设施、行政中心和商务中心建设，完成县域房地产开发面积878万平方米。

生态环境建设全面加强。出台《蓝天工程实施方案》，召开省蓝天工程现场会，与鞍钢等重点企业签署治理责任状，安排总投资188亿元，全年开工87个重点项目，鞍钢二烧厂烧结机脱硫、冀东水泥回转窑脱硝等46个项目竣工。青山工程完成小开荒还林3.49万亩，退坡地造林4.91万亩，封育围栏1103公里，矿山生态环境治理1.1万亩，墓园绿化12.2万株，青山工程综合排名全省第一。碧水工程完成达道湾等4座污水处理厂提标改造和东台等4座污水处理厂管网配套，城镇污水处理率达到85%。污染30余年的运粮河得到有效治理，彻底改善了周边8个村3万多名群众生活环境，提升了高铁西站城市窗口形象。

(五)全心全意抓民生改善，惠民生取得实效

以为城乡群众办20件实事为重点，努力让发展成果惠及广大人民群众。

民生工程积极推进。高度重视回迁房建设，投资33.5亿元，新建续建33个回迁房项目，建成回迁房86万平方米，安置居民4814户。全年城镇实名制就业11.5万人，城镇登记失业率下降到1.97%。开展企业养老保险扩面征缴百日行动，全市企业退休职工养老金人均增长166元。在全省率先启动22种重大疾病保障工作，新农合住院报销比例提高到75%。部分优抚对象抚恤补助标准提高15%。城市和农村低保年标准分别提高720元和480元。物价保持总体稳定。新建改造100个示范性养老服务中心和37所农村敬老院。资助5万名困难家庭学生就学。为1万名计划怀孕群众实施免费健康检查。引进200辆清洁能源公交车。新建维修改造供暖锅炉92台、管网102公里。恢复重建320公里水毁农村公路。加大信访问题排查化解力度，社会保持和谐稳定。全年未发生重特大生产安全事故和食品安全事件。推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，人民群众安全感和满意度进一步增强。

社会事业全面发展。完成30所城乡公办幼儿园和145所标准化中小学建设改造任务，铁东、立山进入省基础教育强县区行列。市职教城直属5所中职学校分别进入国家和省级示范校行列。新建50个社区图书馆，图书馆“一卡通”实现全地区图书资源共享。新建成电影大厦。完成有线电视数字化整转工作。全面推行市属公立医院药品集中采购供应管理。引入社会资本参与第二医院等公立医院改革。完成肿瘤医院整体建设。试行儿童白血病、先天性心脏病和肾病透析患者免费治疗工程。奥体中心一场三馆建成使用，圆满完成十二运赛事组织安保工作。新建改造100个城乡健身广场。人口与计划生育、妇女儿童、老龄、民族、宗教、外事、侨务、对台、残联、统计、接待、史志、档案、气象、地震、人防、民兵预备役、双拥共建等工作都有新成绩。

(六)求真务实抓政府自身建设，行政能力不断提高

把求真务实作为政府工作的自觉追求，着力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效政府。

民主法制不断加强。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督。全年办理人大代表建议、批评和意见189件，办理政协提案426件。提请审议地方性法规草案2件，制定和修正政府规章5件，受理行政复议案件37件。推行政府信息公开，保证广大群众知情权、参与权、监督权。

行政效能显著提升。严格执行目标管理绩效考核、行政效能监察和责任追究制度，对各项工作任务实行旬分析、月调度、季通报，做到一级抓一级，层层抓落实。启动网上审批运行平台、重大项目服务直通车和外商投资企业联合年检绿色通道，优化投资发展软环境。加强公共资源交易中心建设，实现公共资源“阳光”交易。

工作作风更加扎实。学习贯彻习总书记系列讲话精神，积极倡导勇于担当、敢啃硬骨头的工作作风，坚持做打基础利长远的实事和解民忧惠民生的好事，有效破解了一系列历史遗留问题。解决了25宗已出售土地腾净地问题，努力化解了银座、国际酒店、化纺厂等国企改制难题，严格控制债务规模、债务成本，着力防控债务风险。各部门勇于放弃部门利益，推动行政体制改革逐步走向深入。领导干部带头执行廉洁自律各项规定，树立了为民务实清廉的良好形象。

各位代表，过去一年，我们用坚韧和勇气顶住了经济下行的巨大压力，用勤劳和智慧逐步破解了发展的瓶颈难题，用拼搏和汗水赢得了来之不易的发展成果。这些成绩的取得是在市委正确领导和市人大、市政协鼎力支持下，全市各县(市)区、各部门团结一心、克难攻坚的结果，是广大干部群众解放思想、大胆创新的结果，是鞍钢等所有企业忘我拼搏、战胜困难的结果，更是全市上下政通人和、凝心聚力的结果。在此，我代表市政府向为鞍山发展付出辛劳的各位代表和委员，向奋战在全市各条战线的广大干部和群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中省直单位、驻鞍部队、武警官兵，向关心支持鞍山发展的老领导、老同志，向所有为鞍山发展做出贡献的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！