全市开展“诚信做产品”、发布“诚信红黑榜”、推广“道德信贷”等活动

　　今年沈阳在全市将开展“诚信做产品”、发布“诚信红黑榜”和推广“道德信贷”等系列活动，褒扬诚信、惩戒失信，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，以进一步推进城市诚信体系建设，促进社会诚信水平提升。

　　这是3月10日，记者从沈阳市诚信建设制度化暨“3·15”国际消费者权益保护日新闻发布会上了解到的。

　　近年来，中共沈阳市委、市政府高度重视诚信体系建设，以社会信用体系建设为核心，以开展各类诚信活动为基础，协调各方面资源，完善法制环境，分阶段、有重点地推进了全市诚信建设制度化，通过加强道德领域突出问题专项教育和治理，重点在食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点领域，深化道德教育，促进社会诚信水平进一步提升。连续3年在全市窗口行业开展“优质文明诚信服务竞赛”活动，在公共交通、商业服务、公共事业、行政事业等四大类23个窗口行业提出了文明诚信服务标准，提高了全市窗口行业的诚信意识。

　　今年沈阳市诚信建设制度化的总体思路是：

　　以加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为目标，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，坚持统筹协调，齐抓共管，完善信用机制，加强诚信教育，培育诚信文化，在全社会倡导和弘扬“守信光荣，失信可耻”的良好风尚。

　　同时，推进四个方面诚信制度建设、做好七项重点工作。

　　四大诚信制度建设包括：

　　一完善齐抓共管的工作联动机制。在市社会信用体系建设领导小组的统一安排下，进一步完善工作联动，工商、质监、食品药品监管、法院、银行等多部门同向给力，实现齐抓共管的工作态势。

　　二构建褒扬诚信、惩戒失信的奖惩机制。由各相关部门实施企业分类监管，建立“诚信红黑榜”发布制度，对列入黑名单的失信者，在办理贷款、担任企业高管、高消费等方面进行限制，让失信者一处失信，处处受到约束。

　　三建立全方位的诚信教育机制。实行家庭、单位(学校)、社会三位一体的诚信教育机制，提高广大市民诚信意识，引导市民将诚信作为立德修身的基本要求，培育具有沈阳特色的诚信文化。

　　四完善信用平台信息共享机制。进一步完善全市各部门信用信息交换，扩大数据征集范围，推动相关部门信用网络互通、数据共享。

　　七项重点工作包括：

　　一开展“诚信做产品”活动。通过在全市企业推进诚信制度建设，加强员工诚信行为引导，提高企业内部管理，提升企业诚信形象，强化企业社会责任，使企业能够负责任地做产品。

　　二定期发布“诚信红黑榜”。在市属新闻媒体设立“红黑榜”，利用公交、地铁、户外LED等媒体定期发布失信被执行人名单，企业产品质量“红黑榜”、企业环境信用评价“红黑榜”、AAA级信用企业名录等。

　　三开展“以诚待人，以信立身”主题活动。邀请专家学者、各界人士，开展诚信理论研讨，举办诚信论坛，对诚信文化进行深入研究，组织开设诚信道德讲堂，寻找身边的“诚信好人”，以身边人讲身边事的形式，传递诚信理念。

　　四开展“道德信贷”活动。加强农民和个体工商户诚信教育，加大“诚信星”在十星级文明户评选中的比重，协调金融机构为诚信农民、诚信个体工商户在办理各项业务过程中提供优惠。

　　五开展诚信宣传活动。发挥新闻媒体作用，做好诚信主题宣传报道，组织媒体记者、城市观察员在重点领域、重点行业、重点人群中开展诚信体验，引发全民关注，引导换位思考。

　　六加快信用数据平台建设。扩大数据征集范围，向社会广泛宣传信用数据查询办法，方便市民使用。

　　七以“3·15”为契机，相关职能部门加大工作力度，组织开展专项整治。通过媒体曝光一批制假售假、违法经营的典型案例，在全市各地开展一系列的诚信宣传活动。

　　市发改委

　　30个部门信息将联网

　　失信企业

　　全进“黑名单”

　　在现有20个市直部门实现党政内网连通的基础上，今年内还要新增10个部门，通过信用信息共享，并建立失信企业“黑名单”数据库，实现对失信企业的惩戒联动。市发改委新闻发言人如是介绍。

　　沈阳市社会信用体系建设工作是从2009年底全面启动的。几年来，“信用沈阳”建设创造了良好的社会信用环境，积极推进了信用数据平台建设及行业信用分类监管，取得了显著成效，在省政府的考核中连年第一。

　　根据国家和省政府“加快社会信用体系建设”的部署，以沈阳创建全国文明城市为契机，力争在三个方面有所突破。

　　一是建立信用信息共享机制，实现惩戒联动；加快市级信用数据平台建设，在现有20个市直部门实现党政内网连通的基础上，年内新增10个部门，逐步实现全市统一的信用信息共享机制。通过信用信息共享，建立失信企业黑名单数据库，实现对失信企业的惩戒联动。

　　二是扩大信用数据征集范围，开展公用事业单位信用数据征集工作，进一步扩大信用数据征集范围，今年将启动水、电、煤气、移动、联通等公用事业单位信用数据征集工作。

　　三是做好沈阳市诚信示范企业创建工作；开展诚信示范企业创建活动，在做好“辽宁省诚信示范企业”初选和申报的同时，结合全市诚信建设工作的实际，认真抓好“沈阳市诚信示范企业”的创建工作，为全市树立一批诚信守法的经营典范。

　　市食药监局

　　强化A、B、C等诚信分级监管

　　食品、餐饮和药企

　　建“诚信档案”

　　对全市食品、餐饮和药品、医疗器械等生产经营企业，继续强化以A、B、C级和信用等级监管，对违法失信企业纳入“黑名单”。市食药监局新闻发言人介绍说。

　　近年来，市食药监局重点在全市食品药品生产经营企业诚信档案建设工作上下功夫。在食品药品安全监管方面实施量化分级管理和信用等级评定，并将此项工作常态化、科学化、规范化。在食品安全监管方面，按照A、B、C三个等级进行评定，同时按照评定等级实施分类监管巡查，目前全市食品流通环节共有A级户7590户，示范户3276户，餐饮环节共评定A级餐饮单位453家、B级餐饮单位5691家、C级餐饮单位6931家。在药品、医疗器械安全监管方面，利用信用等级自动评定系统和机制，对企业实行信用等级评定，2013年评定守信等级企业5443家，基本守信等级企业327家，失信等级企业25家。