2014年3•15晚会主题确定为“让消费更有尊严”，倡议消费者拒绝“忍气吞声”；同时呼吁商家要有尊严地赚钱，不义之财不可取，不仁之事不要做，当一名诚信、守法的经营者；而对于市场监管者，更要努力完善法律、法规，严格执法，坚定维护市场的尊严。国际食品包装协会3月12日上午9:30在金泰海博大酒店召开“食品包装打假•维权•扶优工作会议”，发布一次性塑料餐具、发泡餐具调查结果及解读国家最新政策、法规，对打假、维权、扶优经验进行交流。

会议现场

    出席本次发布会的代表有中国商业联合会、北京烹饪协会、北京市餐饮行业协会、北京地球村环境教育中心等行业协会及组织；京华时报、新京报、北京晨报、北京晚报、北京青年报、大公报、生命时报、北京商报、法制晚报、广州日报、光明日报、中国消费者报、中国包装报、中国食品报、中国新闻出版报、中国食品安全报、中国包装工业杂志社、食品安全导刊、新华社、中国网、花椒网、中国日报网、慧聪网、中央人民广播电台、北京人民广播电台、北京电视台新闻频道等近30家媒体；另外还有中国包装总公司、方圆标志认证集团产品认证有限公司、国际食品包装协会专家委员会委员及法律顾问、食品包装生产企业代表等共80余人。

国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮教授做会议致辞并讲解用废塑料做的发泡餐盒相关知识

生产环境脏乱差

    2013年2月16日，国家发改委同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号）有关条目进行了调整，发布了《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发改委令第21号）（简称“21号令”）。其中“一次性发泡塑料餐具”由淘汰类中删除，并于2013年5月1日起施行。

生产一次性发泡餐盒使用的外购废塑料

    如今，“21号令”已经发布一年，一次性发泡塑料餐具仍未实施市场准入，也没有对应的产品标准。一年来，国际食品包装协会走访华北、华东、华南等地区近百家发泡餐具生产企业，发现解禁后的一次性发泡塑料餐具存在随意使用外购回收废料生产、车间环境脏乱差、标准混乱、现有标准检测用废料生产的产品都合格、废弃餐盒无人回收等诸多问题。

国际食品包装协会田甜副秘书长介绍与会代表 、会议相关资料及会议流程

    2013年至2014年，国际食品包装协会曾多次将废料及用废料生产的发泡餐盒送至检测机构按照现有国家卫生标准进行检测，检测结果显示，被检测的原料树脂样品因有色有味，感官均不合格，但卫生指标却全部合格；用有毒有害来源不明的废塑料生产的发泡餐盒样品感官及卫生指标均合格。这种怪现象正是导致发泡餐盒市场混乱的主因。不良生产企业抓住这个标准上的“漏洞”，大肆使用外购废料，监督执法部门以餐盒检测结果为依据无法对这种不良企业进行查处，导致发泡餐盒解禁后，这种现象越发的普遍而不可控制。

国际食品包装协会向国家质量监督检验检疫总局呈送“关于一次性发泡塑料餐具使用废塑料生产加工问题监督查处的建议”

    国际食品包装协会针对发泡餐具生产及市场乱象，对目前存在的问题进行总结，并向国家质检总局及16家省级质监局发送了《一次性发泡塑料餐具废料监督查处的建议》文件。目前多家地方质监部门已与国际食品包装协会取得联系，正在对发泡餐具企业进行检查和执法。目前，已有10余家不法企业因使用工业级滑石粉、石蜡，添加荧光增白剂，使用不明来源的外购废料以及产品和外包装标识混乱等原因被监督部门查处。

    2013年12月，国际食品包装协会曾对北京、广东、上海、陕西四地的一次性餐饮具市场展开过调查。主要的问题为生产许可信息无效或作假、产品标示信息不全、产品标示信息与实际不符等。对此，国际食品包装协会将发现的问题及时向相关监管部门进行了反映。

国际食品包装协会质监部樊光琳工程师发布“塑料一次性餐具调查报告”

    截止目前，部分监管部门已对查处情况进行了回复。根据之前的举报情况和收到的回复情况，国际食品包装协会在“3.15”到来之际，于2014年2月再次对曾经举报的问题产品和北京地区一次性非发泡塑料餐具的产品标识及质量情况展开市场调查。

    调查发现，产品存在以下问题：

    1、产品存在标识不全、不规范的问题,如“产品外包装未标示材质名称、产品数量、生产企业信息、生产日期及产品执行标准标示错误、过期。

    2、产品质量检测不合格的问题。此次调查涉及27个生产企业的30种产品，其中15种样品为瓷白色，一般使用填充母料，较透明材质产品安全性低，容易出现问题，因此将其送至检测机构进行检测，发现7种产品不合格，主要是正己烷蒸发残渣超标。部分产品4%乙酸蒸发残渣高达1200mg/L，超过国家标准要求小于等于30mg/L的39倍；正己烷蒸发残渣高达381mg/L，超过国家标准要求小于等于30mg/L的11.7倍。

    国际食品包装协会秘书长董金狮教授指出，劣质非发泡塑料餐盒蒸发残渣超标主要是添加了工业级碳酸钙、滑石粉、石蜡以及荧光增白剂等非食品包装用物质，在使用时会随醋、油等析出，进入人体。可引发消化不良、肝损伤等疾病，严重影响儿童的智力发育，甚至会导致胆结石、肾结石、重金属中毒乃至癌变。另外，这些不透明或带颜色的餐盒因大量添加工业级碳酸钙、滑石粉及石蜡等价格低廉的物质，导致餐盒废弃后几乎没有回收价值，只能送往垃圾填埋场，造成极大的资源浪费和环境污染。

    3、许多产品标示“安全”、“环保”甚至“降解”，但并未获得合法的“安全环保”认证，欺骗消费者。按照规定，产品声称为“安全、环保”，需要通过第三方认证，才能称之为真正的“安全环保产品”，才可以在包装及说明中标注，仅有生产许可证（QS）不能证明产品是安全环保的。

工作人员现场展示印刷着“环保餐盒”的劣质餐盒

    4、部分问题产品已改正，如天津通源塑料包装有限公司的生产许可由错误的“SK16-204-00164”改为“津XK16-204-00164”。但嘉兴宁飞精密模具有限公司套用海宁鼎乾塑料有限公司生产许可证的问题虽然已被质监局查出，但仿冒的餐盒仍在市场销售。

    北京大成律师事务所苗全军律师解读最新《中华人民共和国消费者权益保护法》

北京大成律师事务所苗全军律师解读最新《中华人民共和国消费者权益保护法》

    《消费者权益保护法》已于2013年10月25日全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2014年3月15日起施行。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》已于2013年12月9日最高人民法院审判委员会通过，也自2014年3月15日起施行。二者可以说是消费者维权之利器。

    《消费者权益保护法》本次修改的热点很多，比如机动车和装饰服务明确规定在《消费者权益保护法》中，商家对消费者个人信息的保护、通过网络交易平台购买商品或者接受服务的保护、消费者协会依法提起公益诉讼等热点问题也都进行了规定。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》对常见问题进一步明确，比如消费者对违约责任和侵权责任的选择适用、生产者和销售者对赠品质量的担保责任、食品和药品推荐人的责任承担、检验机构和认证机构的责任承担等，从而在实务中更具有操作性，更利于保护消费者的权益。《消费者权益保护法》共63条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》共18条，但本文仅就消费者今后维权中可能常见的热点问题进行解读，希望能给广大消费者带来一定的帮助。

    北京市博圣律师事务所白小勇律师《食品包装维权案感想》

北京市博圣律师事务所白小勇律师谈食品包装维权案感想

    北京市博圣律师事务所白小勇律师在2010年全国首例食品包装安全消费维权案中担任被告老边饺子馆和东来顺饭庄的代理律师，2011年-2012年全国首例食品包装安全销售维权案中担任原告北京凯发环保技术咨询中心的代理律师，两次案件北京凯发环保技术咨询中心均胜诉。但白小勇律师通过两次案件，总结了一些经验和心得体会，他觉得：食品包装的维权案比红军长征还要长久，正是有像打假斗士董金狮老师这样的人士才能打赢，如果是普通消费者来进行维权，这个权该怎么维？最后他提出了维权的曙光，2013年施行的新《民事诉讼法》的第55条和2014年3月15日施行的新《消费者权益保护法》的第47条都提出了公益诉讼。给公益维权带来曙光，希望公益诉讼的案子，不要让爱心人士和爱心组织，在付出时间的同时，再付出额外的费用。白小勇律师建议，由国家给凯发中心以前的公益诉讼买单！

方圆标志认证集团产品认证有限公司代表向北京凯发环保技术咨询中心授予“备案咨询 机构”证书

    食品包装安全与环保问题是食品包装行业健康发展的关键，需要全社会的共同努力。国际食品包装协会作为国际性行业机构，为保证食品包装的安全化、标准化、透明化、减量化、资源化、无害化、产业化、国际化和可持续发展做出了积极的努力。方圆标志认证集团推出了“食品包装安全环保”认证项目，重点对“一次性塑料餐饮具”、“密胺餐具”（俗称仿瓷餐具）、“奶瓶与太空杯”、“纸巾纸”、“饮用水罐”、“食品用纸制容器”等六类与百姓日常生活息息相关产品进行认证。旨在通过第三方严格规范的合格评定程序，第一次对食品包装产品质量、产品安全与环保性能，以及企业生产过程的质量保证能力进行综合考虑，通过第三方产品认证的特殊手段，为公众健康安全再加一把锁，让方圆产品认证成为消费者市场选择的依据和信心标志，为百姓营造一个“安全安心”的食品环境。让食品包装安全环保认证为消费者的健康保驾护航，让好吃好喝好危险的产品远离我们！

    通过此次会议，企业代表均表示，能第一时间了解国家政策、标准的最新动态及执行情况，使企业的生产、销售更加规范，这对于国家出台的相关政策、标准，贯彻落实才是最重要的。

责任编辑：秦伟英