据新华网报道，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》于3月16日正式公布，全文3万多字，共计30多章，是一部引领我国城镇化健康发展的纲领性文件。

　　《规划》对我国经济社会发展有哪些重要影响?对我国城镇化进程将产生怎样的作用?这部规划有哪些亮点?有关部门和专家给出了解读。首先，顶层设计具有很强的权威性和指导性 ;其次，推进以人为核心的城镇化是最大亮点 ;第三，保持经济持续健康发展的强大动力 ;第四，量力而行扎实推进 ;第五，强调生态文明注重城镇化质量 。

　　人民网财经记者贾兴鹏更加明确地梳理出十大关键词，让读者快速读懂《规划》内涵。这“十大关键词”分别是：以人为核心、1亿人进城、积分落户、农民工参政、主攻中小城市、住房信息联网、扩大社保覆盖面、培育中西部城市群、完善交通、生态文明。

　　我国著名策划家何学林认为，《规划》是一个纲领性的指导文件，由于中国各地自然条件和经济发展状况不同，新城镇化也不可能千篇一律。各地应在《规划》的指导下，因地制宜，推动有自己特色的新型城镇化进程。

　　新城镇化具体应该怎么高?何学林有自己特到的见解和方法。他曾以公开信的形式向全国两会代表和660位市长表达了自己的看法。下面所述为何学林公开信的主要内容。

　　一、如何彻底解决中国房价过高问题？

　　中国的房价过高，上涨速度过快，房地产绑架了中国经济，牵一发而动全身，处置不当可能引发中国经济危机，这已经是不争的事实。而多年来的房地产调控越来越像过去的反腐倡廉，越调控房价涨得越高，房地产调控已经不能从根本上解决房价过高问题了，所以本届两会只字未提房地产调控。不提房地产调控不等于房价过高问题不需要解决了，更不是已经解决了，而是意味着要到房地产调控之外去寻求解决之道。笔者认为，要想彻底解决中国房价过高的问题，必须跳出就房地产而论房地产的狭隘圈子，站到新城镇化的国家战略的高度来出谋划策才能从根本上破解这一老大难的问题。

　　笔者早有预言，中国的金融危机不是不会到来，而是尚未到来，是滞后到来，如果房地产调控不当，势必也将由房地产泡沫的破灭而引发。希望不被不幸而言中。这就是笔者写作《新城镇化与中国城市整体大策划》一书的目的，也是本文的目的。

　　(一)新城镇化要科学地造新城

　　中国30年来城市化的最大败笔就是“摊大饼”，即在原有的老城区的中心位置开始毁旧城，造新城，一圈一圈一环一环地向外延伸和重复这样的过程，结果原有城市的文化名胜古迹被破坏殆尽，几千年的文明被毁于一旦，取而代之的是千篇一律的高楼大厦，每个城市的特色不复存在，拔地而起的都是一些同质化的建筑，这是其一;其二，人们总是生活在最拥挤的地方，买的房子也始终是最贵的，例如北京今天四环边上的房价与10年前天安门广场旁边的房价是一样的。以上是在一个个城市里“摊大饼”，“摊大饼”的另一种表现是在整个中国的城市中“摊大饼”：一线城市——二线城市——三线城市……由中国的中心城市向外“摊大饼”。这就好比是一筐苹果，其中有个别苹果开始有点烂了，我们将烂的先吃了，过几天原来好的又有些加入了烂苹果的行列，于是我们还是继续先吃那些烂的苹果，结果我们吃的一筐苹果都是烂苹果。其实一筐苹果中烂苹果只是少数个别，如果我们换一个思路换一种做法，先挑好苹果来吃，烂苹果就让它们烂在那里，最终我们吃到的全是好苹果的美味，烂掉的只不过少数。最后来处理那些烂苹果，没准还能生产苹果汁呢?这是两种思路，两种做法，两种结果。过去三十年的城市化好比我们吃的都是烂苹果。人们总是生活在挤压之中，交通拥堵，空气质量差，生活成本高，幸福指数低。

　　新城镇化一定要走出中国30年来城镇化的老路，不能再让老百姓“吃烂苹果”了，要让老百姓都“吃好苹果”，要在新的空地上造新城，而不要再在老城里大兴土木了，在远离老城，在城乡之间造新城，将农民迁居新城。

　　如果过去中国30年城市化采取这种造新城的思路，那么，老城区的文明得以保存，一座座新城拔地而起，新时代的文明得以展现，人口得以疏散，人口密度得以降低，房价也不会那么高，交通也不会那么拥堵了……换一种思路，完全是另外一种结果。

　　(二)新城镇化要科学地造小城镇

　　城镇化不是城市化，不是沿用过去的老路去造现代化的国际大都市，而主要是造新的小城镇，在城乡之间，比如在北京周边一小时至半小时车程的地方造100座小城镇——卫星城，这样就可以把大量农村人口就地城镇化，不会再给“首堵”北京添堵了。同时，小城镇与小城镇之间有合理的距离，大量星罗棋布的小城镇又可以使小城镇的人口密度控制在合理的密度，小城镇也不会拥堵。总之，新城镇化的关键词是造新的小城镇。

　　(三)新城镇化要科学地造美丽之城

　　十八大提出“美丽中国”，到底该如何做?怎样才能达到?如何体现呢?笔者认为，首先应该用新城镇化来体现。换句话说，我们造的小城镇不再是高楼大厦林立了，而是在绿树花草掩映下的绿色小城镇，而且是经过精心策划和设计的花园之都，因此，是一个个美丽的小城镇。

　　新城镇化要建造的是数以万计、十万计的这样的美丽小城镇，当这样的美丽的小城镇在中华大地遍地开花，那么，新城镇化的过程就是建设“美丽中国”的过程，而当新城镇化完成之时，也必然是“美丽中国”建成之时。这就像美妙的歌声里唱的那样：“我们的祖国似花园，花园里花朵真鲜艳，和暖的阳光照耀着我们，每个人脸上笑开颜，娃哈哈娃哈哈，每个人脸上笑开颜……”生活在“美丽中国”里的中国人民快乐指数、幸福指数也会节节攀升。

　　(四)新城镇化要科学地造生态小城镇

　　十八大提出“生态文明”也可以用新城镇化来实现。新城镇化建造的小城镇是在绿树花草掩映下的生态之城，是经过精心策划和设计的生态之城，低密度的、小高层的、甚至是别墅式的、高绿化率的、有的是依原有地形地貌山势水势而建造的原生态的小城镇，而不是占用大量耕地来造小城镇。