今天啃硬骨头！

　　东游第5天，记者先后走访了日本农林水产省、日本厚生劳动省两大政府实权部门，就转基因食品、疫苗安全和中药安全等话题与相关负责人展开对话。稍早之前，记者还专门拜访了从事风险评估的独立机构、内阁府下设的日本食品安全委员会，三大部门分别从各种监管的领域介绍了对转基因的管理现状和政策。

　　目前，转基因话题在中国极具争议性，日本政府、科研人员、企业和民众如何看待转基因或将给我们一些参考，记者特将与他们的对话实录如下。

　　对话的日本政府官员有：

　　二阶堂孝彦（农林水产省消费安全局农产安全管理课课长辅佐）

　　神田厚（农林水产省消费安全局表示规格课课长辅佐）（管标识规格的。记者注）

　　塚崎光（农林水产省农林水产技术会议事务局研究专门官、博士）

　　梅田浩史（厚生劳动省医药食品局、食品安全部、监视安全课课长辅佐、技术总括）

　　植木隆（内阁府食品安全委员会事务局宣传课课长）

　　记者：在日本，转基因农作物种植前需要哪些安全检测？如何核准？需要多长时间？

　　二阶堂孝彦：主要需要三方面的安全确认。首先转基因农作物作为食品是否安全；其次作为饲料是否安全；最后转基因农作物对环境会不会产生恶性影响。 针对上述三个安全确认，日本分别有相关的法律措施进行监管，包括《食品安全基本法》、《食品卫生法》、《饲料安全法》等。

　　在日本，转基因农作物从提出申请到最后核准，约需要三年时间。作为食品和饲料的安全确认，检验过程最快一年就可以完成，不过环境安全确认需要较长时间，需要检验转基因农作物对日本生态系统可能造成的影响，必须经过实验性栽培和种植。最终核准需要走完三部分的安全确认。

日本转基因农作物安全确认流程图，需经过食品安全性、饲料安全性和生物多样性影响的确认步骤。

　　记者：针对转基因食品会进行哪些风险评估？

　　植木隆：日本的转基因大豆、玉米等都来自美国进口，我们会把这些转基因食品和国产的非转基因食品进行比较评估，目前日本有很多民众对转基因非常反对，所以日本根本就没有商业种植转基因食品。

日本转基因食品安全审查流程图。

　　记者：评估有结果吗？

　　植木隆：我们共接受了203件转基因食品的评估申请，结束了其中179件的风险评估，结果全部合格，然后就可以投入到日本市场。

　　到目前为止，已经日本市场上有转基因玉米、木瓜、棉花等，但是主粮比如南瓜、水稻等都没有进行转基因。

　　食品安全委员会共接受了203件转基因食品的评估申请，结束了其中179件的风险评估，结果全部合格。

　　记者：大豆会用来做食用油吗？

　　植木隆：通过审查后，没有用途限制，但是主要是用在加工后的动物饲料中。

日本转基因玉米、大豆、菜籽、棉花、木瓜的用途，主要用做饲料、淀粉、制油、食品等。

　　记者：目前日本转基因农作物的栽培种植情况如何？

　　二阶堂孝彦：目前日本只有三得利公司开展的转基因玫瑰栽培，其他都没有种植。

　　记者：为什么日本只有一家？是不是受到核准流程的影响？

　　二阶堂孝彦：不是因为这样的原因。其实我们（农林水产省）已经对一些申请对象给予了核准，累计有130种转基因农作物获准栽培种植，但是它们都没有被种植。

　　这些获得核准的转基因农作物要不要栽培种植最终由农户和企业来决定。

　　记者：为什么日本农民都不种植转基因农作物？

　　二阶堂孝彦：我们总结的原因有三：1、即使农户种植栽培了转基因农作物，也不会有太多消费者去购买，比如日本的农作物纳豆，如果是转基因的话，就没有人愿意购买。

　　2、日本农村的特点是面积很小，如果一个农户想种植转基因农作物，但隔壁都是非转基因农作物，其他农户会非常担心转基因农作物的花粉飘到自己的农田里，产生杂交，美国就不一样，他们农田面积很大，农户之间有足够的缓冲带，能有效防止花粉杂交。

　　日本国土小，很难确保有缓冲带，所以日本农作物农耕方式并不是由个人完全确定，而是整个农村区域共同确定，比如有机农作物的种植，在日本也不是个人决定，而是整个区域共同选择采用。

　　3、适合日本生态环境栽培的种子几乎没有，农作物的品种会受到土壤、温度、降水量等环境影响，目前几家较大的种子公司提供的转基因农作物种子都是适合在美国种植的，而适合日本国土种植环境的转基因种子目前没有。

　　记者：日本转基因食品的进口量如何？

　　二阶堂孝彦：应该算是大量进口，准确数量我还不清楚，不过可以推测出来。

　　以进口玉米为例，日本进口的玉米74.7%来自美国，而美国种植的玉米中转基因占88%，所以我们进口的转基因玉米量很多。

　　再以菜籽进口为例，我们的进口菜籽96.8%来自加拿大，加拿大种植菜籽转基因占比约9成，所以日本很难找到非转基因的进口菜籽。

　　不过这些大量进口的转基因农作物并不是给消费者直接食用，而是用于饲料、制油加工等，比如直接食用的甜玉米则全是非转基因。

日本玉米、菜籽、大豆等农作物的进口情况。

　　记者：转基因大豆食用油在市场上有吗？

　　二阶堂孝彦：我们的进口大豆中64.6%来自美国，美国转基因大豆占比越95%，所以我们进口的大豆大量是转基因进口大豆。纳豆是直接消费的食品，都是非转基因。

　　记者：日本考虑水稻转基因吗？

　　二阶堂孝彦：日本转基因大米处于研究阶段，目前没有任何转基因大米被允许种植。

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