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据美国联邦农业部最新统计数据显示,2011年美国全国种植的94%的大豆(出口,榨油,做饲料)、75%的棉花(出口)及73%的玉米(烤酒精,做饲料,出口)是转基因品种,而小麦、水稻、甜玉米和蔬菜这些能直接做食物的,基本上没有种植转基因品种。这是成熟的市场经济和法治社会对种植转基因作物进行调整、约束和自我约束的结果。在日本,转基因作物需要三方面安全确认,包括转基因农作物作为食品是否安全;作为饲料是否安全;对环境会不会产生恶性影响。针对上述三个安全确认,日本分别有相关法律措施进行监管,包括《食品安全基本法》、《食品卫生法》、《饲料安全法》等。
作为世界上最大的转基因粮食消费国之一,中国对转基因农业技术的研究、应用、管理和信息发布,还处在粗放和不透明阶段,这直接导致当前的转基因僵局,不但带来技术失控的风险,使公众对转基因技术的认知日渐对立,还使中国在国际粮食贸易中的行为变得难以预期。