图1: 11月全国舆情预警地图

　　对2013年11月全国网上舆情热点进行统计分析，发现舆情事件爆发数量排名的前10个省区市依次为北京、广东、四川、河北、安徽、湖南、浙江、江苏、湖北、河南。舆情事件总量相比9月和10月有所增长。华东、华北地区仍为舆情事件的高发区域，相较10月份数据而言，本月华南地区舆情事件总量超越西南与华中两个地区，舆情事件数量小幅增加。据监测，本月热度最高的10起舆情事件分别是“十八届三中全会”、“东海防空识别区设立”、“单独二胎政策”、“青岛输油管道爆燃”、“张艺谋超生”、“台风海燕重创海南三亚”、“骆家辉宣布辞职”、“重庆10岁女孩虐打1岁男婴”、“孙杨无证驾驶”以及“吉林松原地震”。

　　表1: 11月全国各省区市舆情增量表

　　（备注：本表主要统计我国各省区市舆情11月的增量。*项为附加参考项，主要统计对我国全国舆论生态有显著影响的全国、中央部委、港澳台和重要国际事件，其他事件暂不计入。）

　　据“11月全国各省区市舆情增量表”显示，北京舆情事件数量升至14件，广东舆情事件数量为13件，同处于橙色预警状态。全国范围内的舆情事件呈现快速下降趋势，从18起回落到8起。国际环境下的舆情事件数量则有所上升，“东海防空识别区”的设立引起较大关注。此外，处于5件以上、10件以下的区间内呈青色预警状态的省区市有四川、河北、安徽、湖南、浙江、江苏、湖北、河南、山东。其他省区市舆情事件均未超过5件，呈现蓝色预警状态。

　　图2: 11月全国舆情区域事件数量

　　从行政区域划分角度看，除全国性、国际性以及部委舆情事件以外，舆情事件总数最多的是华东地区，为36件，远超其他地区；华北地区以29件位居第二，舆情事件数量也处于高位。随后的华南、西南、华中三个区域舆情事件总数比较接近，分别为19件、17件、17件，在各地区中处于中间位置。西北和东北则整体数量较低，均在10件以内，依次是7件、6件，其中东北地区舆情事件为全国舆论生态的舆情事件总数最少的地区（见图2）。

　　表2: 行政区域划分

　　就行政级别划分来看，除全国性、国际性以及部委舆情事件以外，发生在城市的共有96件舆情事件，发生在县城共有20件舆情事件，发生在乡镇舆情事件共计8件，另有6件舆情事件发生在乡村。其中，华东地区发生在城市的舆情事件最多，共26件，华北则紧随其后，为25件；发生在县城的舆情事件最多的也是华东地区，共有6件；各地区发生在村、镇两级的舆情事件数量相当，均不超过2件。西南地区发生在城市和市级以下的舆情事件数量持平，分别为9件、8件。

　　图3: 11月全国舆情爆发频率走势（单位：件）

　　综合11月全国舆情走势可以发现，舆情事件数量上半月平均为4.4件，下半月平均为5.4件，与九月、十月的舆情走势同呈上升趋势，同时在总量上略有增加。全天舆情事件达到10起的只有11月19日一天，在当月舆情事件最高值和舆情事件高发日（超过10起/每天）的数量上少于7、8、9月、10月。全天舆情事件次数少于8件的有26天，少于5件的有13天，基本上每天都有舆情事件发生（见图3）。

　　图4: 11月全国舆情热点领域分布（单位：件）

　　在全国舆情热点的领域分布上，舆情事件涉及的范围较10月份更加广泛。其中，吏治反腐类舆情事件的数量最多，社会道德、教育与就业、司法案件、涉及未成年人的事件等领域倍受关注的舆情事件也比较多。值得注意的是，11月间，涉及未成年人的舆情事件数量大幅上升，共计9件。自然灾害类事件数量有所上升，食品安全领域的舆情事件则快速下降。此外，“在美华人游行抗议‘杀光中国人’言论”、“复旦大学投毒案庭审结束”、“李某某强奸案二审维持原判”、 “甘肃发微博少年被逐出校园事件”、“三小孩扶起摔倒老太反被诬事件”、“张艺谋超生事件”等舆情事件为延续性事件。

　　图5: 11月全国舆情职能领域TOP10分布（单位：件）

　　十一月舆情事件多在纪检、公安、教育、司法、环保、交通、城管、卫生、地震、医疗等职能部门的管辖范围内。另外，质监、外交、消防、计生、拆迁、民政、新闻出版、电力、国防、国务院、国资委、红会、假日办、能源、气象、社保等职能部门也在11月舆情事件中发挥了重要作用。自7月份人民网推出“舆情地图”，纪检、公安、教育、司法四项连续数月处于靠前位置，卫生一项虽然舆情事件数量较少，但是除10月以外均在前十之列。

　　据统计，11月份发生在农村的舆情事件总数相较于10份有所下降。其中，“四川打工夫妇捐3000万为乡亲盖别墅”很好地传递了社会正能量，诠释了“穷有骨气，富有良心”的老乡情结。农村地区吏治腐败问题及不良社会风气也值得重视，11月份，遭到网友举报的“贵州省贵阳市云岩区金关村村长豪华嫁女”及“江西抚州农村庙会惊现脱衣舞”两个事件进入公众视线后迅速发酵，能否取缔农村基层政权的“潜规则”以及净化农村文化市场成为当地政府部门的反思重点。

　　发生在乡镇的舆情事件主要为吏治反腐、社会道德、环保、教育、涉及未成年人等类别。其中，“黑龙江副省级干部喝酒致陪酒人死亡”及“东莞镇干部百套房产”两个事件的热度较高。另外，“湖南岳阳三姐弟上学途中被绑架杀害”事件触动人心，@岳阳政务微博 也在新浪微博平台中及时反馈了事件的处理结果。“四川幼儿园园长庆生全校放假”的欢腾“场景”一经曝光，便得到光明网、财经网、网易等主流媒体的转载，批评意味浓厚。