(五)坚持做优农业，打好农业产业化提升攻坚战。坚持农业产业化道路，加快

　　土地流转，大力发展现代农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。继续实施高标准粮田“百千万”建设工程。持续推进粮食核心区建设，抓好高产万亩方、高标准粮田和四个百万亩优质特色农产品产业带建设，持续推进农业综合开发、土地整理和复垦开发，稳定提高农业综合生产能力，确保实现粮食“十一连丰”。继续实施现代农业产业化集群培育工程。大力培育农业产业集群，力争省级农业产业化集群达到8个以上，争取年收入超10亿元的产业化集群发展到15个。着力培育农业产业化龙头企业，重点扶持皓月、雏鹰、大用、天丰、禾丰、海壹食品等农业产业化龙头企业。加大农贸市场建设力度，再建10个高标准农产品批发市场。启动实施都市生态农业发展工程，在市区和县城周边，规划建设一批具有综合功能的农业生态园区。抓好水利基础设施建设。加强以抗旱除涝为重点的农田水利工程、引黄灌区续建配套与节水改造、中小河流治理、平原调蓄水库、病险水闸除险和小农水重点县等水利工程项目建设，完善引黄灌溉体系，确保新增改善有效灌溉面积30万亩以上，再解决34.9万农村居民、在校师生饮水安全问题。加快农业科技创新。抓好重大农业科技专项和重点科技计划项目实施，推进中国农业大学开封实验站、国家粮食加工装备工程技术研究中心、生物育种实验室、精准农业与智能装备实验示范区、晋开现代农业基地建设，促进农业科技成果转化和推广。加快推进基层农业技术推广服务体系建设，力争主要农作物良种覆盖率在99%以上。加强气象现代化建设，提升为农气象服务水平。构建新型农业经营体系。深化农村经营体制改革，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、现代农业龙头企业等新型农业经营主体。加快农民专业合作社发展步伐，力争新培育200家农业专业合作社、10家农机专业合作社，新增土地流转40万亩。

　　(六)加强基础支撑建设，培育发展新优势。持续强化基础支撑服务体系建设，增强经济社会发展后劲，提升发展层次，拓展发展空间。强化基础设施支撑。推进“三条高速”、“三条铁路”、“一站一出口”建设，构建城区“五环九横十二纵”大交通体系。加快干线公路、县乡道路升级改造，提高县乡道路通行能力，打造市县间半小时交通圈。优化能源结构和布局，新建改造一批110千伏、220千伏输变电工程，推动农村电网改造升级。强化项目支撑。实施重点项目“358”工程，组织实施300个以上重点项目，重点推进“五大攻坚战”重大项目，带动全市重点项目投资突破800亿元。强化创新支撑。加强与国内外科研机构和创新基地的合作，鼓励和支持重点龙头骨干企业建立高水平技术研发中心，推进国家空分设备质量检测中心建设，新建省、市级工程技术研究中心8家以上。加大省级创新型(试点)企业和高新技术企业培育力度，新培育高新技术企业10家以上。强化人力资源支撑。大力实施创新型科技人才建设工程、全民技能振兴工程、技能人才回归工程等十大人才工程，盘活用好本地人才资源，把人口优势转化为人力资源优势。坚持引资与引智并重，加快实现由单纯项目招商向“人、财、项目”打包引进模式转变，力争引进两院院士、国家“千人计划”等高层次人才取得新进展。支持河南大学、黄河水利职业技术学院等高校发展，全力做好开封大学升本工作，办好开封文化艺术职业学院，切实提高办学质量和水平。大力发展职业教育，启动实施职业教育攻坚二期工程，争取入驻职教园区学校达到7所。强化信息化支撑。加快信息基础设施建设，实施“宽带开封”工程，推动4G技术规模商用，吸引知名企业在我市布局数据基地。采用先进信息技术改造提升传统产业，创建一批“两化”融合示范企业。加快电子商务发展，着力引进国内外知名电商入驻。提升城市信息系统综合应用水平，完成智慧城市顶层设计，加快智慧政务、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧商务、智慧环保建设，实现市内公共服务区域WiFi全覆盖。

　　(七)加强生态环境建设，建设美丽开封。坚持节约资源与环境保护基本国策，加快建设天蓝地绿水净的美丽开封，增强可持续发展能力。以实施“四大工程”为重点改善环境质量。实施“蓝天工程”，落实好国家大气污染防治十条措施，推动重点行业、重点部位大气污染防治，有效遏制雾霾污染。实施“碧水工程”，抓好新一轮城镇污水处理厂和产业集聚区污水处理厂建设，开展现有污水处理厂提标改造工作，确保达标排放。深化惠济河综合整治，启动贾鲁河综合整治工程。加强饮用水源地保护，确保全市人民饮水安全。实施“清洁工程”，确保城市生活垃圾焚烧发电项目高效运营，实现城市垃圾无害化、资源化处理。加强农村面源污染治理，推进农村环境综合整治，开展美丽乡村建设，改善人居环境。实施“安全工程”，健全环境防范体系，实施好环保专项行动，保障环境安全。以加强生态系统建设为重点提升生态自然修复能力。完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。实施林业生态市提升工程，完成造林9.3万亩，加快高速公路、干线道路两侧绿色生态廊道建设。以加强总量减排为重点强化环境容量控制。强化工程减排、结构减排和管理减排，深化主要污染物排放总量预算管理，完善污染物排放许可证制度，积极开展排污权有偿使用和交易试点工作。建立项目环评审批与当地环境容量挂钩机制，加快淘汰落后产能。以成功创建国家新能源示范城市为契机，大力发展清洁能源，取缔集中供热及天然气管道覆盖范围内的小型燃煤锅炉。以节能降耗为重点提高资源节约集约利用水平。实施能源消费总量预算管理，建立能源承载能力监察预警机制，全面实施节能降耗行动计划，推行节能降耗技术改造和公共领域节能。加强再生资源回收网络体系建设，积极推动节能环保和再生产品消费，大力发展循环经济。