今年2月26日，中共中央总书记习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调要实现京津冀协同发展。以此为标志，京津冀协同发展正式上升为重大国家战略，开启了京津冀一体化发展的新篇章。

  时隔一个月的3月27日，我省召开高规格的推进京津冀协同发展工作会议。会议紧密结合河北实际，以立足全局、主动作为的态势，对事关京津冀协同发展全局和长远的重大任务作出安排部署，以期借这次对河北发展历史而言最大、最宝贵、最现实的机遇之际，实现转型升级、绿色崛起。

  如何看待京津冀协同发展的历史机遇，树立三地一盘棋的全局理念？

  如何明确河北在京津冀一体化中的战略定位？

  怎样推进京津冀协同发展的重点工作？

  面临难得历史机遇， 树立协同发展的全局理念

  “总书记的重要讲话第一次鲜明地提出了京津冀协同发展的重大战略思想，反映了中央对我国新阶段发展大势的科学把握。”3月27日，在我省推进京津冀协同发展工作会议上，省委书记周本顺的这番话引起了与会者的共鸣。

  与国内率先发展的珠三角、长三角地区相比，京津冀及其环渤海地区的区域经济一体化步伐一直显得滞后。我省人士表示，自上世纪八九十年代，河北也一直在研究谋划如何借助“两环”特别是京津发展自己，虽有突破，也收到一定成效，但环京津这一区位优势总体上发挥并不充分。原因虽是多方面的，但发展时机与三地功能定位、产业分工不明晰，无疑是重要因素之一。

  而今，人们意识到，随着中央层面京津冀协同发展战略思想的提出，河北迎来了千载难逢的重大机遇。

  大势未到时，事倍功半；大势已来到，事半功倍。会上，与会者一致认为，这种大势体现在三个方面。

  就发展阶段而言，伴随中国改革开放由南向北推移，渤海湾将成为继珠三角、长三角之后新的经济增长极，而京津冀又是渤海湾的核心地区。随着国家全面深化改革的深入推进、京津冀协同发展正式成为重大国家战略、首都经济圈战略规划的制定和实施，必将吸引各类先进生产要素加速聚集，为这一地区的发展注入强大活力。

  而从内在动力上看，现在京津尤其是北京，各种要素已由“虹吸效应”变为外溢辐射。北京拥有全国1/4的国家重点院校、1/3的国家重点实验室、1/2的两院院士，有绝大多数的央企总部和大量的国内外金融机构、跨国企业集团总部，各级各类机构和单位40多万家。面对巨大的城市承载压力，功能疏解将是北京未来城市发展的重点工作之一。而作为环绕首都的河北，无疑将深受首都功能疏解之益。

  多年来，河北虽然常常面临“大树底下不长草”的尴尬现实，但借力京津发展的愿望一直十分强烈。而今，伴随京津冀协同发展上升为国家战略，河北不仅可以承接首都的功能疏解和产业转移，接受首都的要素外溢，完善基础设施和服务体系，还可以在城市群布局调整中，改善城市层级结构，促进贫困地区加快发展。同时借助各方力量，统筹抓好生态环境建设。

  “京津冀协同发展，将给河北带来全方位、深层次的积极影响。”

  “这是河北面临的最大、最宝贵、最现实的机遇，再也不能错过。”

  正是基于这样的认识，会议提出要牢固树立京津冀协同发展的全局理念。

  这里的全局，既包括京津冀一体化的全局，也包括国家区域发展的全局。

  省委书记周本顺在讲话中明确表态：“京津冀一体化发展，就好像是一台大戏，需要河北扮演什么角色，我们就演好什么角色。”

  他还指出“角色”有两层含义：一是服务的角色，河北作为京畿之地，必须为京津冀协同发展的全局服务，为把北京建设成为和谐宜居之都服务，这是义不容辞的政治责任；二是崛起的角色，建设京津冀世界级城市群，河北必须改变与京津落差过大的局面，利用京津向河北疏解功能、转移产业、辐射要素的巨大机遇，实现周边崛起，加快形成新的经济增长极。

  “绝不说不利于三省市团结的话，绝不做不利于三省市团结的事。”

  “要坚持规划一张图，做到不合规划的项目不批，违反规划的行为必纠，不利于京津城市功能疏解的项目一个不能上，不利于改善京津生态环境的项目一个不能进。”

  “对功能疏解不能讲价钱、不能挑肥拣瘦，对规划禁止开发的地方不搞变通、不越红线。”

  “不要只想着我要得到什么好处、获得什么利益，还要想到应尽多少责任、能作多少贡献。”

  谈及对角色意识和全局理念的理解，与会者纷纷这样表示。

  据介绍，作为京津冀战略展开的腹地，未来我省在生态建设、城市建设、交通建设等方面承担的任务更多、更重，比如一些位置优越、但又处于京津生态涵养地的地区，就要按照要求控制开发强度。此外还需要在淘汰落后产能、限制项目上马、建设食品供应基地和交易市场、维护稳定等方面做大量工作。为此，省对市、市对县的考核，将不光看从京津引进多少项目，还要看为大局担当了多少，“不能见好事就上、见难事就躲。”

  京津冀原本就是一家人，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉。基于这样的认识，与会者表示，要坚决摒弃在自家“一亩三分地”打转转的狭隘思想，算好“舍”与“得”的账，分清“远”与“近”的事，积极主动加强对接，把事情想在前面、把工作做在前面。

  明确河北战略定位，主要打造“四个支撑区”

  在京津冀协同发展的大棋局中，河北的坐标在哪里？

  区域经济学提出，一个健康城市群包括区域内各城市之间的主要交通线以及沿交通线分布的产业带和城市密集带，而生态环境质量是城市群可持续发展的重要保障。

  分析人士认为，京津周边城市不发育是京津冀城市群的最大短板，产业布局不合理是京津冀协同发展的最大难题，交通一体化是京津冀一体化的基本条件，生态环境压力则是京津冀协同发展的最大瓶颈。