从此入手，此次会议明确了我省在京津冀协同发展中的战略定位，就是从城市、产业、交通、生态四方面切入，打造“四个支撑区”。

   优化城市布局的支撑区

  一直以来，在京津冀区域，京津“双城记”发展得有模有样，我省却并没有发挥腹地支撑作用。北京和天津两极过于“肥胖”，而河北的城市过于“瘦弱”。3月25日，首都经贸大学和社会科学文献出版社发布2014年京津冀蓝皮书，其中数据显示，2012年，北京市、天津市城镇人口比率分别达到86.20%和81.55%，已迈入高度城镇化阶段。而我省目前的城镇人口比率只有46.80%，尚处在城镇化中期阶段。这表明京津冀城市群内部城镇化发展不平衡。

  “如果不改变京津冀城市群中失衡的层级结构，也就是河北的城市建设水平搞不上去，不仅难以实现京津人口向河北转移，而且河北人口的就地城镇化也成问题，我们的7300多万人中，还会有一部分人继续流入京津，加剧京津的人口压力。”会议分析指出，从国内外区域经济圈发展来看，超大城市周边都有一批布局合理、层次鲜明、功能互补、规模适度的重要节点城市。我省的责任是通过优化城市布局和提高建设水平，建设与世界级城市群相适应的次级中心城市、大城市、中小卫星城市，一方面提高对本地人口的吸纳能力，一方面逐步形成对京津人口的反磁力。

  打造现代产业体系的支撑区

  产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑，但当前需要正视的现实却是，京津冀产业同构性、同质化问题突出，发展定位雷同，产业链条重叠。

  以服务业为例，会议分析认为，我省第三产业占比低于全国平均水平10.6个百分点，服务业方面是短腿。而北京却集中了庞大的公共服务业，大学、医院等不断扩大，人气太旺对北京人口、交通等都造成巨大压力。

  产业转移并非易事，承接地是否具备条件十分关键。会议分析了我省在产业承接方面所具有的优势，如地理区位、资源禀赋、产业基础、设施条件等都是全国最好的省份之一，而且我省与京津的产业协作有着良好的基础、配套的条件和人缘的优势。

  “必须借助这种天时地利人和，积极承接京津的产业转移和要素外溢。”会议指出，我省应结合新的发展和科技创新，大力调整高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，大力发展现代农业，大力发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，为构建京津冀区域绿色、循环、低碳的现代产业体系作出贡献。

  建设综合交通网络的支撑区

  交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统。有了这个系统，就有了协同发展的基础和条件，实现人流、物流、信息流一体化也就更容易。

  实际上，近年来京津冀地区交通一体化已打下一定基础，比如京津客专的开通使两地的距离一下拉近，京沪高铁、京广高铁的相继运行，又将石家庄、保定等我省城市与长三角、珠三角等经济圈的距离拉近。目前，北京到沈阳的客专已经开建，张家口到北京的客专也开工在即，这些线路建成运营后，北京与我省北部的联系会更加紧密。

  而作为京津冀区域综合交通网络的支撑区，我省在推进现代交通网络体系建设时，则更要着眼大局。不仅要从自身发展考虑推动与京津的全面对接，还应当打破城市封闭交通体系。

  会议认为，当前，区域交通发展呈现以北京为中心，向四周延伸的单中心放射状，从而使得北京承担了大量周边城市的过境运输，京津冀地区必须着眼于整个城市群空间布局和结构，统筹规划和建设交通网络系统。

  从发达国家的都市群看，腹地的交通网络建设起着重要的纽带作用。因此，我省应向周边地区乃至更宽领域拓展，在高铁、高速公路、城际、地铁、港口、航空等方面，形成便捷高效、互通互联的综合交通体系，分担北京的交通压力。

   构筑生态涵养保护的支撑区

  必须认识到，我省与京津是一个唇齿相依的生态系统，这决定了河北的崛起和增长都只能是绿色的。河北对京津冀城市群的贡献，对京津的服务，在很大程度上体现在生态支撑上。

  近两年来，京津冀地区长时间、大面积的雾霾，损害人民的身体健康。而京津冀区域的生态问题却远不止雾霾一种。

  当前，京津冀地区已开始联动部署大气污染防治工作。这表明，一座城市、一个地方生态环境的改善，仅从点上抓起是很难见效的。因此，会议提出，我省必须在更大的区域内构筑生态涵养空间，在防治大气污染的同时，对山水林田湖海进行综合治理，再现蓝天白云、碧水清流、青山如黛、碧海金沙。

  “河北的生态，搞好了是个金字招牌，搞不好就会受到黄牌警告、甚至红牌出局。”诚如省委书记周本顺所言，河北在生态环境方面既有责任、也有条件。对生态环境建设，中央的重视程度越来越高，人民群众的期盼越来越强烈。推进京津冀协同发展，我省必须让自身的生态环境足以支撑起京津冀这个世界级城市群的发展。

  抓紧推进十项重点工作， 紧锣密鼓紧张有序做起来

  京津冀一体化已进入实质性的运作阶段，河北的工作重点也到了明确的时候。

  正如省委书记周本顺在讲话中所说，京津冀一体化已进入实质性的运作阶段，处于历史上最好的时期、最有利的时期，大量的工作在等着我们去做。

  “要围绕总书记提出的‘七个着力’，把当前急需抓的、急需办的，一项一项地理清楚，一件一件地研究透，紧锣密鼓、紧张有序地做起来。”会议明确提出。

  为此，会议提出了抓紧推进京津冀协同发展的重点工作，涉及城镇布局规划、产业转移平台、第三产业对接、交通网络项目、大气污染防治、生态环境改善、扶贫攻坚突破、政策对接研究、发展环境优化、社会治理对标等十个方面。

   城镇规划作新调整，完善要注意三点

  “过去各地都有自己的城镇规划，现在背景不同了、标准不同了、要求也不同了，必须对自己的规划进行新的调整和完善。”会议提出，要按照京津冀协同发展的要求完善城镇布局的规划。

  就调整完善规划，会议特意提醒要注意三点：