一是要放在建设京津冀世界级城市群的目标中来考量，如石家庄、唐山要考虑作为京津冀城市群西南和东北两翼的次级中心城市应该怎么建，其他设区市应该怎么建，中小卫星城应该怎么建；二是要按照走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路的原则，实行城镇规划、经济社会发展规划、土地利用规划“三规合一”，促进城乡一体、产城融合；三是要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，明确开发边界、开发强度、生态红线。

   承接重在建平台，对接重点是三产

  “可以预见，京津冀产业结构特别是产业布局，将会突破行政区划限制，实现一系列的调整转移。对河北各地来讲，首先要打造承接转移的平台，像一个能装北京产业的地方。”会议认为，下一步，主要是集中力量办好现有园区，选择一批有基础、有潜力的开发区和高新区，争取进入国字号行列。

  就打造好承接京津功能疏解和产业转移的平台，会议还列出了一些具体举措，比如，在争取创办国别园区的同时，创办省别园区，特别是与京津合办园区；土地利用率低或是批出去的地长期搁置的，要加大盘活和清理力度，为承接产业腾出空间。

  据了解，根据京津冀协同发展的需要，目前我省已经筛选了6类40个平台进行重点打造。

  对于各地所要承接的产业重点，会议也做出了明确，比如秦唐沧沿海地区特别是曹妃甸区和渤海新区，重点承接京津部分重化工业转移。廊保地区要与北京共建新机场临空经济区。石家庄、邯郸、邢台、衡水等地，则重在吸引京津战略性新兴产业、高端产业制造环节和一般制造业整体转移。张承秦要依托自身优势，与京津共同打造文化旅游、高端休闲、健康养老服务业基地，发展新兴产业等。

  同时，会议还就产业对接提出了重点围绕第三产业和现代农业做文章的思路，要求各地不能只把眼睛盯在工业项目上。

   连接北京建“半小时生活圈”，港口建成新丝绸之路出海口

  京津冀交通一体化如何先行？会议进行了重点部署：

  ——着眼于分流北京过境交通，强化石家庄、秦皇岛、唐山、张家口、承德区域交通枢纽功能。

  ——着眼于提高京津冀区域的交通效率，加快建设保津、石济、承津、京张、京唐、石津客运专线和张崇支线，谋划承秦铁路，实现京沪、京九、京沈等铁路之间的纵横联通。

  ——着眼于实现与京津的高效联接，推进北京大外环密涿、承平、京秦二通道等高速路建设，加强京津冀交通信息化重大工程建设，加快普通国省干线的升级改造。

  ——着眼于构建铁路货运大通道，力促张唐及邯长、邯济铁路扩能改造尽快建成通车，尽早启动石家庄至黄骅港、承秦铁路前期工作。

  会议专门提到，要积极打造与北京同城化的交通设施，用轻轨和地铁等公共交通，争取把北京与周边地区连接成“半小时生活圈”。同时，加快港口基础设施建设，积极拓展沿海港口集疏运功能，谋划建设向西、向北的国内乃至国际大通道，使沿海港口成为新丝绸之路的一个重要出海口。航空方面，则加快构建多功能网络化航空体系，配合北京搞好第二机场建设，统筹我省运输航空和通用航空布局。

   大气治理不折不扣，生态改善六项工程

  “坚定不移地落实国家大气污染防治行动计划，以壮士断腕的决心抓好‘6643’任务，今年定的压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重量箱平板玻璃，必须不折不扣地完成好。”会议如是表态。

  会议提出，对钢铁、火电、水泥、玻璃等排放大的产业和企业，要一个行业一个企业地落实减排措施，达不到排放标准的，该转的转、该关的关、该停的停，特别是城区的污染企业，要尽快退出。

  “要综合抓好压钢、减煤、治企、控车、降尘等工作，落实责任、加强监管，以更高的标准和更严的措施控制污染排放。对非法偷排的，要重拳出击、严厉查处，使其得不偿失。”与会代表也从会议传递的信息中，感受到了我省治理大气污染措施的力度和决心。

  对于我省生态环境的治理，会议提出，今年重点抓好六项工程，包括地下水超采综合治理工程、河流生态水网建设和污染治理工程、湖泊湿地保护工程、绿色河北攻坚工程、山体修复工程、清洁能源替代工程。

   抓机遇扶贫突破，变周边塌陷为周边崛起

  “推进扶贫开发，河北要举全省之力，但贫困地区的市县，更要增强责任感和紧迫感。”河北环京津的贫困带不改变就很难实现区域协同发展的目标。会议认为，京津冀协同发展，从国家到三地，政府投入肯定会有所增加，但完全靠这一块解决不了根本问题，关键是要依托自身优势，运用市场机制，把基础建设搞上去、把支柱产业搞上去、把群众收入搞上去。

  针对扶贫开发中存在的一些问题，会议强调，要加强监管，杜绝截留、挪用和贪污扶贫资金，真正把资金用到扶贫对象上，帮助贫困群众早日过上小康生活。

  “我们必须按照总书记的指示，横下一条心，去掉大补丁，改变灯下黑，变周边塌陷为周边崛起。”周本顺书记在讲话中郑重提出。

  政策对接三个层面，各地莫盲目攀比

  政策落差大，疏解和转移就会遇到巨大障碍。尽快研究与中央和京津的政策对接，无疑是河北当务之急。

  会议提到了从三个层面实施政策对接。一是向中央争取政策。通过中央顶层设计和制度安排，解决协同发展中的重大体制机制问题，有的可以争取先行先试。二是与京津对接政策。要主动与京津搞好政策的对接，在产业转移、财税分享、平台共建、市场衔接、社保接续等方面，形成统一意见，进入操作层面。三是完善自己的政策。清理不适应协同发展的地方法规和政策，纠正带有地方保护性的不成文做法。

  “各地的政策不要相互攀比、盲目竞争，避免影响京津冀协同发展的大局。”会议专门提醒。

   优化环境最主要的是讲规矩，要抓典型公开曝光