二、坚持创新驱动，加快民生改善，社会建设和谐稳定

全面落实各项惠民政策，民生保障水平进一步提高。加大公共财政对民生改善事业的投入力度，全年安排专项资金3.2亿元，占全部财政支出的68.54%。民生项目取得重大进展，鱼峰区档案馆新馆建设项目列入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划，天马社区卫生服务中心等3个项目列入自治区为民办实事工程，投入资金200多万元完成2家农贸市场升级改造。创业就业环境进一步优化，天马街道、白莲街道劳动保障服务中心建成使用，全年城镇新增就业人员11267人,其中城镇失业人员再就业3831人,就业困难人员再就业1583人。以创业带动就业, 累计为217名下岗失业人员办理小额担保贷款588万元，发放微型企业资本补助金233万多元,新增微型企业182家，新增创业人员1098人,带动就业2953人。社会保障体系进一步完善，实现城乡居民养老保险保障全覆盖，60岁以上城乡居民养老保险金发放率100%。城镇居民基本医疗保险参保人数达12万以上。社会救助水平持续提高，全年办理城乡低保3.5万人次，发放低保金1069万元。双拥优抚、临时救助、“爱心慈善超市”、冬令救济和防灾减灾示范社区建设工作扎实推进，狮山社区、天山社区荣获“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。社会养老服务体系成绩显著，完成12个社区居家养老服务点、8个社区老年活动中心的装修建设。不断加快保障性住房建设，“柳开馨苑”安置房封顶完工，廉租住房惠民力度加大，全年分配廉租住房418套，分配公共租赁房322套，发放廉租房补贴700多万元，受惠群众达到2500户。加强街道康复站建设，切实关爱、帮扶残疾人。

不断加大财政投入力度，社会事业发展进一步加快。教育投入和教育水平同步提升，全年安排教育经费1.84亿元，实现教育经费“三个增长”的发展目标，其中，投入资金近500万加强校园安全建设。教学质量继续保持领先，荣获广西“校本教研”研究先进单位，中考成绩位列全市前列。教育均衡发展取得新突破，二十中一期扩建工程已经竣工，柳东路小学、桂柳路小学等5个新建、扩建项目加快推进，义务教育均衡发展三年攻坚项目立项工作圆满完成，未来3年将投入资金3亿多元，新建、改建、扩建16个项目，增加1.2万多名学生就学。教育公平不断改善，接收进城务工人员随迁子女入学10538名。学前教育继续加强，马鞍山、东环路两所公办幼儿园进入施工建设阶段。科普工作再添新亮点，红锋社区荣获“广西科普示范社区”、柳州八中荣获“柳州市青少年机器人教育科普示范基地”称号、东环路小学建成科普动漫基地。公共卫生服务水平进一步改进，辖区居民规范化健康档案达26.4万份，65岁以上老人纳入健康管理服务人数达到1.3万，荣军街道社区卫生服务中心运营良好，荣获自治区卫生厅集体二等功；龙擎苑等4家社区卫生服务中心建设加快推进。扎实推进人口计生优质服务，完成20个“幸福家园”建设，低生育水平持续保持稳定。

继续推进社会管理创新，基层社会建设进一步加强。社会管理网格化建设卓有成效，成功申报国家住建部智慧城市项目，获得国家科技部科技惠民项目经费682万元。累计投入资金1200多万元，开发建成网格化信息指挥中心和城区、街道、社区三级网络平台，有力推动了多项社会管理工作的开展。不断完善“五位一体”社区治理模式，全年共受理、办结各类案件2776件，网格巡查、登记2.9万条，有效解决了广大人民群众的诉求。全面推进“费随事转”改革，审议确定了20多项政府付费项目，向社区转移支付公共服务费用300万元，切实改善了社区工作条件。继续加大社区建设力度，投入资金343万元完成9个社区办公用房的装修和6个社区办公用房的购买或租赁，截止到2013年，全区80%的社区办公用房面积达到120 m2以上。

加强源头治理工程，和谐稳定大局进一步巩固。扎实推进“平安鱼峰”创建，加强社会管理综合治理，坚决预防和打击违法犯罪活动。深入开展“矛盾纠纷大排查、大调解”、“书记、区长大接访”、“信访积案化解攻坚”、领导干部下访、接访等专项活动，全年化解历史积案15件，接访群众392件、1271人次，其中，受理145件、507人次，办结答复142件，答复率达到98%，进京赴邕、群众性上访事件明显降低。不断加强司法救助体系建设和民间矛盾纠纷调处，全年提供法律援助130件，成功调解各类民间矛盾纠纷842起，成功率高达99%。社区矫正和安置帮教工作严格规范开展，有效防范重新违法犯罪案件。不断加强流动人口管理，积极推进居住证制度改革，全年共办理居住证47500多件。扎实推进公共安全和安全生产基础建设，深入开展安全生产大排查行动，集中做好重点行业、重点领域安全隐患排查治理，全面推进平安社区创建，进一步加强食品安全、交通安全、消防安全、防震减灾、森林防火等专项治理工作，以南亚名邸餐饮一条街为试点积极打造“广西食品安全示范街”，全年安全形势稳定,未发生重特大事故。禁毒工作全面加强，综合考评成绩位列全市前三甲。应急管理规范化建设全面推进，基层应急基础建设得到加强，圆满完成电子管厂宿舍区群众紧急转移工作，确保了广大人民群众的生命安全。