[导读]随着国家专项资金的继续支持，商务部、人民银行、交通部、国家电网、卫生部、农业部等部委支持政策的持续出台，RFID应用试点项目进一步增多，是目前我国RFID应用发展的主要推动力。特别是政府对金融IC卡、金融社保卡……

在国家政策的大力推动下，物联网产业的快速发展带动了RFID产业的发展。目前，RFID在金融、移动支付、城市公共事业、交通、医疗卫生、食品安全以及商品防伪领域都有应用开展。随着国家专项资金的继续支持，商务部、人民银行、交通部、国家电网、卫生部、农业部等部委支持政策的持续出台，RFID应用试点项目进一步增多，是目前我国RFID应用发展的主要推动力。特别是政府对金融IC卡、金融社保卡、移动支付、城市公共事业卡、居民健康卡、电子护照、图书馆应用等行业重大应用项目的支持力度逐步加强，推动了RFID规模化应用的开启。同时，由于劳动力成本提高等因素的影响，企业采用信息化手段提高管理水平和效率的需求增加，实施RFID项目的驱动力增强。来自物流仓储管理、资产管理、商品防伪、安防及出入控制等领域的企业自身需求产生的RFID项目进一步增多，有力推动了RFID应用发展。

　　1主要领域中RFID的应用现状

　　1.1金融服务

　　央行力推金融IC卡迁移工作，2012年10月份，人民银行完成了对PBOC3.0标准的编制修订工作，旗帜鲜明地确定了走完全迁移的路线，即以后不发磁条芯片卡，直接发单芯片卡。同时，人民银行明确工、农、中、建、交以及邮储、招行等各主要商业银行，在2012新增发卡量中，金融IC卡的占比需达到15%,年底央行对这一占比进行验收。目前，受理环境改造、发卡、行业应用等工作按计划推进，POS的改造基本完成，ATM的改造进程过半，主要的商业银行均开始发卡，我国金融IC卡呈现放量发展特点，银行IC卡发卡量达到1亿张左右，全国658万台POS已经基本完成IC卡改造;ATM机完成40多万台的改造。另外，早于2011年，人力资源与社会保障部就与人民银行开展了战略合作，推行金融社保卡，至今，在新发的社会保障卡当中，加载金融功能的比例逐步提升。按照国家要求，新社保卡换卡工作各地用5年时间完成，预期金融社保卡招投标将逐渐进入密集期。

　　1.2移动支付

　　移动支付是一个全球范围内颇受瞩目的新兴领域。RFID应用作为移动支付必不可少的环节，市场增长空间巨大。之前，移动支付标准之争一直制约着我国移动支付市场的发展。2012年12月14日，中国人民银行正式发布中国金融移动支付系列技术标准，该标准覆盖中国金融移动支付各个环节的基础要素、安全要求和实现方案，结束了移动支付标准的分歧，对于推动中国移动支付市场的发展具有重要的里程碑意义。随着移动支付标准的出台，三大运营商高调推出NFC产品。中国联通联合招商银行推出SWP-USIM手机支付业务。中国移动也亮相了手机钱包业务，同时宣布开放NFC手机SIM卡空间。

　　2013年1月份，中国电信在CDMA终端产业链上表示将选择NFC-SWP发展移动支付，启动NFC-SWP试点，规模投放NFC-SWP卡，并启动终端定制，推动与金融行业的合作。三大电信运营商均拉开了NFC移动支付业务序幕，极大地推动了中国移动支付市场的发展。

　　1.3城市公共事业

　　城市公共事业中的RFID应用亮点体现在城市一卡通上。

　　目前，在中国现有的600余个城市中，截至2012年10月，有440多个城市建立了不同规模的IC卡系统，大部分城市实现了乘坐公共交通刷卡消费;全国累计发放城市一卡通量超过3.1亿张，其中CPU卡发卡总量已近1亿张，广泛应用于城市综合交通(公交、地铁、轮渡、轻轨)、公用事业缴费、风景园林、数字社区(物业管理、建筑及居住区门禁系统)、停车场管理、建筑材料、各类电子证书等40多个领域。2012年7月，由住房和城乡建设部IC卡应用服务中心组织和推进的“全国城市一卡通互联互通”开通仪式在浙江绍兴举行，仪式宣布中国首批8个试点城市，上海、宁波、绍兴、湖州、台州、常熟、兰州、白银的公交卡正式实现通用，这标志着城市一卡通已经由单一城市应用向多城市互用，对城市一卡通的发展具有里程碑的关键意义。2013年，还将有天津、杭州、济南、福州、西安、南昌、乌鲁木齐、昆明、三亚等近30个城市加入互联互通大平台。预计到“十二五”末，全国城市“一卡通”互联互通的应用城市将达到60个。

　　1.4智能交通

　　智能交通中应用了RFID技术的主要领域有高速公路不停车收费、船联网、车联网等。2012年8月2日，长三角区域高速公路ETC系统与浙江省实现跨省(市)联网运行，至此，沪、苏、浙、皖、赣、闽五省一市ETC实现互联互通。根据交通运输部“十二五”发展规划，“十二五”期间，全国ETC车道要达到6000条，电子标签的用户要达到500万个。船舶标识领域，2012年7月海事局印发了《船舶标识电子标签管理办法》，规范了船舶标识电子标签发放、使用与管理工作。另外，2012年10月交通运输部《关于加快“十二五”期间水运结构调整的指导意见》的发布，为RFID在水运方面的应用带来了良好的政策发展环境。相关应用也已展开，如上海秀派所承担的《基于船联网的RFID及无线传感技术应用研究》课题，进行2.45GRFID关键技术及相关产品的研发。车联网方面，在国内，广东、重庆、兰州、深圳、杭州、上海等各大城市公安均有对电子车牌普及使用的打算，特别是重庆电子车牌项目，作为国家发改委首批列入国家信息化应用的大型项目，是目前全国唯一在省级区域大规模实施的国家级信息化项目，在全国具有借鉴和推广意义，其于2010年初开始建设，截至目前，已向全市机动车发放电子标签几十万张。

　　1.5医疗卫生

　　卫生部2011年12月30日，发布了《居民健康卡管理办法(试行)》，这标志着居民健康卡应用的正式启动。2012年4月，卫生部根据居民健康卡首批发放应用的实践情况，又印发了《居民健康卡配套管理办法和技术规范》，以此进一步完善了居民健康卡的发放环境，推动居民健康卡良性发展。另外，为指导和规范各省做好基层医疗卫生机构管理信息系统建设工作，国家发改委及卫生部制定了《基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目指导意见》。在良好的政策环境下，以居民健康卡为核心的医疗领域RFID应用积极发展，市场空间极为广阔。目前，居民健康卡在佛山、锦州、江苏、湖北、海南进行了试点，为下一步规模化发卡打下基础。

　　1.6食品安全

　　多项政策积极推动食品安全建设试点的开展。商务部自2010年就开始推动肉类蔬菜流通追溯试点，确定了上海、重庆等10个城市作为第一批试点城市。2011年又确定了天津、石家庄等10个城市为第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。2012年10月8日，商务部、财政部双审核确定了第三批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。另外，2012年4月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合公布《食品工业“十二五”发展规划》，提出“十二五”时期，中国将推进食品安全可追溯体系建设，推进物联网技术的示范应用，完善食品生产企业的信息化服务体系。在政府持续积极推动各地食品追溯体系建设的过程中，RFID技术作为肉类蔬菜流通追溯体系建设中的核心技术之一，得到了积极的发展，被广泛应用于蔬菜、水果以及生猪等产品的识别中，目前在食品安全应用中的规模约为20亿元。