山东泰安肥城市公安局的“五个一”警民连心工程，进一步密切了党群、干群、警民关系，有效夯实了基础工作，服务了实战，提升了群众安全感满意度。

　　2013年以来，山东泰安肥城市公安局扎实开展“一责包保、一沉到底、一卡承诺、一档管理、一网支撑”的“警民连心”工程，广大民警全心全意听民声、解民忧、保民安、暖民心，收到了良好的社会效果。在上半年泰安市科学发展考核工作中，该市“社会治安”考核项成绩名列各县市区第一位。

　　泰安市委书记李洪峰指出，2013年全市政法战线以平安泰安、法治泰安、政法队伍“三大建设”为载体，全面加强和改进工作，有力地维护了全市大局持续和谐稳定，为经济社会发展作出了积极贡献。

　　一责包保 民警把群众当亲人

　　打破单位和警种界限，按照“3+X”的模式（“3”是从派出所、大队、科室各抽调1名善做群众工作、职能互补的民警，“X”是指固定1-2名村居、治保干部、保安、治安积极分子等社会力量为补充）组建130个群众工作队，综合考虑村居、人口数量及自然分布状况，将全市1000余个村居、单位划分为130个“网格”，每个群众工作队包保一个“网格”，作为自己的“责任田”，实行每两年一个周期的固定机制，两年内民警换岗不换片，不与网格脱钩，对网格内群众诉求、公安业务实行首问负责、一揽子办理。

　　同时建立群众工作队民警利益共享、责任共担的捆绑式考核奖惩机制，以群众安全感满意度为主要考核内容，对群众工作队实施捆绑式考核，考核情况与立功受奖、晋职晋级挂钩，真正让群众工作队带着感情、带着责任融入群众、服务群众，扎根“责任田”、精耕“责任田”。

　　一沉到底 民警入户“接地气”

　　工作队全部沉下去，开展“全覆盖”入户走访。城区，与社区干部、楼院长实行“一连一”“一绑一”模式，密切配合，常态化走访，与居民当面交流。农村，根据辖区特点和村居状况，每次确定一个村居，局党委委员、所长带队，值班外民警全部参与，集中开展“清仓抄底式”走访。对家中无人、不能“面对面”走访的，采取电话走访、网络走访等形式，确保走访“全覆盖”。工作队民警入户携带一份宣传画、一张连心卡、一套明白纸和一本民情簿“四件套”，规范见面问候、发放“大礼包”、开展防范指导、采集基础信息、宣传工作成效、征求意见建议等“七步走”，当好“党委政府信息员”“矛盾纠纷调解员”“政策法规宣传员”“巡逻防范组织员”“民本民生服务员”等“八大员”。截至目前，全局共化解矛盾纠纷210余起，消除安全隐患160处，为群众解决实际问题1300余件，提供咨询服务3200余件次，与356名困难群众结成帮扶对子，走访慰问留守儿童、问题青少年、孤寡老人、困难老党员500余人次，捐物捐款80余万元。

　　一档管理 服务群众更直接

　　按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，开展“一户一档”基础信息采集，对包保区域内的常住人口、流动人口、宗教信仰人员、重点人员、困难群众逐一进行分类登记建档，对不同群体灵活采取不同跟进措施。一村一档，所有村居全部建立涵盖村居概况、治安状况、出租房屋、九小场所等信息的“管理档案”，确保“底数清、情况明、管得住、控得严”。一企一档，建立包括治安防范、安全责任、应急救援等信息的资料库，有针对性地开展防范指导、风险评估、秩序整治等工作。截至目前，建立“一户一档、一村一档、一企一档”12.6万份，共采集“人、地、事、物、组织”等信息40.6万条，成为促进公安工作跨越发展的“源头活水”。

　　一卡承诺 实事办好办到位

　　将载有民警手机号、报警、户籍服务电话和平安七字诀的“警民连心卡”，按照每户一卡向群众当面发放，并承诺“有事请找我，我将全力办”。连心卡上的电话24小时畅通，群众一拨就灵，“警察随时在身边”，连心卡成了为民服务的承诺卡、信誉卡。对群众反映的户籍、外管、车管、案件办理等业务咨询和报警求助，当场进行答复，或推送到相关警种解决。对一些公安业务的办理，手续齐全的实行捎带办理、上门服务。对因职能、权限等原因不能解决的，按照《问题流转办理规范》，流转到相关部门解决。对不属公安机关管辖的，积极协调相关部门解决，做到“诉求必办、贴心服务”。截至目前，群众通过连心卡向民警提出的公安类问题200余件，民警均妥善解决；协调解决就业、供水、供暖、低保等问题30余件，真正让群众感到贴心满意。

　　一网支撑 工作运行更顺畅

　　自主研发“民生警务系统”，为群众工作队民警建立电子账户，工作情况可以随时录入，系统可实时反映民警、工作队和各单位联系服务群众、问题办理进度等。对群众诉求，系统可分时段、分区域进行分析研判，并网上流转推送到职能部门，实行绿、黄、红“三色预警”，提醒单位及时办理。2013年5月，针对两抢一盗、食品安全、恶意欠薪等群众反映突出问题，集中开展了以“打黑恶、反盗抢”、小案积案清理破案、“打击假冒伪劣、保卫食品安全”和打击恶意欠薪为重点的“桃都利剑”专项打击行动，破获一批群众关注案件。系统还可随机对群众安全感满意度进行调查访问，即时录音、实时监听，不满意样本自动存储。对调查中不满意的群众，单位负责人要亲自上门解释沟通，直至满意。

　　泰安市委常委、政法委书记郭德文说，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，深入推进平安建设、法治建设、社会治理和过硬队伍建设，预防和化解社会矛盾、服务保障重点项目建设、综治主题创建活动、群众路线教育实践活动等重点工作，不断提高人民群众安全感、满意度，为推动政法工作再上新水平，为经济社会持续健康发展提供有力政法保障、创造良好社会环境。

　　责任编辑: 段文静