据青岛海关统计,2014年前2个月山东口岸进口玉米30.9万吨,比去年同期(下同)增加1.8倍;价值5.2亿元人民币,增长1.6倍;进口平均价格为每吨1679元,下跌7.3%。
　　
　　一、今年前2个月山东口岸玉米全部为一般贸易方式进口,主要特点:
　　
　　(一)月度进口量高位运行,进口均价低位震荡。受非种用玉米批次进口影响,2013年以来山东口岸玉米月度进口量剧烈波动。2013年只有1、2、4、11和12月份进口了非种用玉米,共计27.3万吨,单月进口量分布极其不均。今年1月份进口18万吨,创历史新高;2月份进口量有所回落但仍延续了较高水平,当月进口12.9万吨,同比增加1.4倍,环比减少28.5%。价格方面,抛除单纯进口种用玉米月份,2013年以来山东口岸非种用玉米月度进口均价持续走低,今年1月份当月进口均价为1656元/吨,为2010年10月份以来的最低,2月份小幅回升,当月进口均价1711元/吨,同比下跌5.4%,环比上涨3.4%。
　　
　　(二)民营企业进口占据绝对主导地位。今年前2个月,山东口岸民营企业进口玉米26.8万吨,增加20.1万倍,占同期山东口岸玉米进口总量的86.7%。同期,国有企业进口3.6万吨,减少66.6%,占进口总量的11.8%。
　　
　　(三)几乎全部自美国进口。今年前2个月,山东口岸自美国进口玉米29万吨,增加1.7倍,占进口总量的94%。自东盟进口1.7万吨,增加2.7万倍。
　　
　　二、今年前2个月山东口岸玉米进口量激增的主要原因
　　
　　进口玉米价格优势明显,贸易商进口意愿增强。近年来,全球玉米持续丰产,供给充足。据美国农业部2013年12月发布的报告,2013/14年度全球玉米产量9.64亿吨,较上年度上调1.014亿吨,增幅11.9%。受产量上升及需求不旺影响,国际市场价格不断下跌,2014年1月份国际市场玉米价格一度跌至2010年8月26日以来最低的4.08美元/蒲式耳。今年1月份,美国玉米进口到港成本1849元/吨,相较于国内2290元/吨的市场均价有近500元/吨的利润空间。进口玉米价格优势巨大,使得贸易商加大了玉米的进口力度,从而推动了山东口岸前2个月玉米进口量大幅增加。
　　
　　三、当前值得关注的问题
　　
　　(一)含未经批准转基因玉米频遭退运,食品安全风险加大。美国是我国进口非种用玉米的主要来源地,全部是转基因品种。根据规定,只有符合中国检验合格或指定的转基因品种才能予以进入。由于目前国际市场玉米价格较低,国内玉米进口量大增,在进口品种上就会龙蛇混杂。一些没有经过中国认定的转基因玉米品种也容易混进国内。根据国家质检总局公布的数据,截至2014年2月24日,全国出入境检验检疫机构共在88.7万吨进口美国玉米中检出未经我国农业部安全批准的MIR162转基因成分,已全部作退运处理。另外,根据农业部的相关规定,获准进口的转基因玉米只能用作饲料,不得食用或在国内种植。随着国内对玉米需求的不断增加,将来进入中国市场的转基因玉米会越来越多。不法企业为追求高额利润可能将转基因玉米用于饲料加工以外的其他用途,导致食品安全风险加大。
　　
　　(二)转基因食品安全性争论不休,在做好生物安全保障的同时还应加大信息公开与舆论引导力度。近年来,“转基因”概念逐渐成为网络热词,随着转基因大豆、玉米进口量的增加,转基因食品的安全性逐渐成为国内民众关注的焦点。自转基因技术应用以来,世界各国都高度关注转基因发展中的潜在风险,特别是生物基因跨物种转移是否会对健康和环境产生不良影响尚无明确定论。在转基因安全评价方面,我国始终坚持在推进转基因技术的同时强化生物安全管理。目前已基本建成转基因生物安全法规、技术规程和管理体系,对保障生物安全、促进转基因育种发展起到了积极的作用。与此同时,还应加大信息公开与舆论引导力度,避免民众对转基因技术的误解与争论。