集宁区紧紧围绕“8337”发展思路和全市“五区”定位，紧跟改革潮流，不断破解前进难题，进行了一系列超常规、跨越式的探索与实践。眼下的集宁区，项目建设如火如荼，城市知名度日益提升，人居环境逐步改善，社会事业蓬勃发展，经济社会各项事业取得重大突破，强有力地推动了经济社会转型跨越。

项目建设实现新突破 城市产业迅速崛起

强化项目建设，打造区域经济增长新“引擎”。一年来，集宁区坚持抓特色经济、优势产业、重点项目的思路不动摇，辖区产业层次得到全面提升，质量效益明显提高。全年各类新建、续建工业、商贸物流项目74个，其中亿元以上53个，已累计完成投资104亿元。国际商贸城、国际皮革城二期等重大项目建成运营，皮革、木材加工等特色产业已经起步，弗瑞监看科技园、林清牧业、科源塑业等重大项目进展顺利，散心50兆瓦光伏电站并网发电。如今，集宁的产业项目如雨后春笋，焕发着勃勃生机，城市产业经济厚积薄发的发展态势正在形成。

提升产业经济总量，实现强区富民目标。集宁区产业经济发展势头强劲，持续推动着地区生产总值和居民人均收入双增长。去年地区生产总值完成175.2亿元，增长18.8%；规模以上工业增加值46.7亿元，增长10.9%；财政收入完成24.6亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入达到22813元，农民人均收入达到11805元，分别增长11.5%和15.7%。一串串数字见证了产业经济发展带来的欣喜和希望，科学发展正当时的集宁区，产业经济已迈上了一个新的历史起点。

城市规模实现新突破 对外形象显著提升

坚持新区优化提升和老区双增双减并重的原则，着力打造宜居宜业的魅力城市。集宁区去年完成城市建设投资100多亿元，实施了道路、管网、交通、绿化等一大批基础设施建设工程。路网框架进一步完善，城市通达水平显著提升，新建、改造新老城区道路60条、113公里，完成近250条的道路修补及便民道维修，治理小街巷80条；立体交通网络不断完善，110国道拓宽改造基本完成，东绕城、南绕城高速公路、支线机场等重大项目加快推进；城市环卫、违建拆除、交通秩序整顿等城市管理工作得到切实加强，集宁整体形象和品位得到大幅度提升，一个基础配套、功能完善，环境优美、特色鲜明的中心城区正在形成。

既要真金白银，又要蓝天白云。2013年，集宁区认真贯彻落实我市打造祖国北方安全生态屏障示范区这一目标，走出了一条生态文明和经济繁荣相融合的发展之路。在做好“三山两河”生态提升的同时，重点对出入口、街道、公园广场、军民义务植树基地进行了绿化打造，着力把城市建设在大自然中、建设在园林中，让群众看得见山、听得见水、享受到绿。如今，集宁区城市绿化覆盖率达39%，人均公共绿地面积37平方米，城市绿色生态屏障逐步形成。

盛夏，漫步在集宁街巷，天空蓝的像水洗过一样，沁人心脾。在全市两次城镇化建设观摩考评中稳居榜首，城镇化建设水平成为全市乃至全自治区的典型，全年共接待各级各类考察调研活动80多批次，创造了历年对外交流之最，集宁的知名度与影响力进一步扩大。

民生保障实现新突破 百姓幸福指数持续提升

大力实施民生工程，教育、住房、养老、供暖、交通、食品安全等一系列民生工作被列为集宁重大民生项目，百姓幸福指数持续提升。

在全市率先完成了最彻底的教育改革。集宁区坚持把教育作为头号民生工程来抓，共投资7亿多元用于新建校舍26万平方米和18所学校的塑胶操场建设；教育队伍建设和布局调整取得了新突破，大力推进“换血工程”，不断充实教师队伍，同时深化学校内部管理体制改革，对全区各中小学、幼儿园教职工3093名教师开展了全员聘用工作。

公共交通水平进入自治区前列。购置新型节能环保公交汽车112台，万人公共交通拥有量由2012年的5.7标台增加到9.3标台。

供热质量和安全得到根本保障。集中供热工程力度空前，供热普及率达到93.2%，全面完成城区各热源点间的管网连接和备用热源建设工作，可满足未来5年以上的供热需求。

危旧房和棚户区改造工作成为全市典范，交付使用各类保障房100万平方米，对人均居住面积15平方米以下的低收入住房困难家庭实现全覆盖。

2013年，承诺为民办的十件实事全部兑现。就业服务和“零就业”家庭援助工作得到加强，城乡养老、失业、医疗等社会保障工作扎实推进；信访维稳、社会治安、安全生产工作全面提高，公共服务体系日益完善；社区工作水平有了质的提高，服务群众、管理社会、化解矛盾的能力明显提高；大力实施“菜篮子”工程，投入运营的8个惠民项目极大地保障了全区乃至周边地区的食品安全；医疗卫生、文体事业同步推进，顺利通过了自治区卫生城市专家复审，成功承办自治区食品安全监管工作经验交流会。

执政能力实现新突破 党的建设不断加强

集宁区全面加强基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，各级基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。干部教育和选拔任用工作水平切实提高，不让“三种人”吃亏，不让“三种人”占便宜，“三点要求”、“三条底线”成为选人用人的刚性法则。从而形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人导向和人心思进、人心思干的干事创业气氛。

严格执行中央“八项规定”和自治区28条具体规定，改进文风会风，规范公务接待，严格配车用房，狠抓干部群众反映强烈的“四风”问题，“实”字当头、“干”字为先在全区蔚然成风。全面落实党风廉政建设责任制，党政班子成员廉洁自律意识明显增强，全区上下传递出“为民、务实、清廉”的正能量。人大法律监督、工作监督和政协参政议政、民主监督职能切实履行，统一战线、群团组织作用充分发挥，党管武装、双拥共建工作全面加强，群众性精神文明创建活动取得明显成效，和衷共济、共谋发展的合力进一步增强。

为了进一步推动集宁区经济社会转型跨越，2014年1月，集宁区十二届三次全委（扩大）会议指出：要进一步解放思想，实现作风建设新提升；要稳中求进，加快富民强区新进程；要坚定发展信念，全力实现新的跨越。转型跨越中的集宁，必将聚势腾飞。□本报见习记者 康永志