经开区一角

在4月9日召开的城乡文明创建大会上，我市提出，要深入推进文明城市、未成年人思想道德建设工作先进城市、卫生城市、环保模范城市、社会管理综合治理优秀市、双拥模范城、园林城市、智慧城市和新能源示范城市“九城同创”，不断提升文明城市创建工作水平。市委书记杨敬农在会上指出，各牵头部门都要按照全国创建标准，在4月底前制订出具体创建方案，找出差距，细化措施，排出时间表，年年高标准推进，直至创建成功。

人民城市人民建，建好城市为人民。“九城同创”，不仅是加快城市建设、提高城市品位的需要，更是优化市民人居环境、提升市民幸福指数的客观要求，可以说与生活在这座城市的每一个人息息相关。今日，本报就“九城同创”的内容、意义等，为广大读者进行一次集中科普。

全国文明城市

全国文明城市是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号，是我国城市综合类评比中规格最高，含金量最大的荣誉称号。

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件。

2011年版《全国文明城市测评体系》结构包括基本指标和特色指标两大部分。

目前，我市正在争创全省文明城市。

全国未成年人思想道德建设工作先进城市

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁布以来，在未成年人思想道德建设工作领导体制和工作机制建立健全的工作格局下，形成学校、家庭、社会“三结合”教育体系完善，社会文化环境良好，文化产品和文化服务丰富，农村及特殊群体未成年人教育管理成效明显等涉及未成年人思想、道德、学习、生活健康发展的成熟体系，以及各地各部门积极行动，社会各界广泛参与，未成年人思想道德建设工作扎实推进，取得明显成效的城市。《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》包括9个测评项目，38个测评内容，总分值为100分。

2011年，我市已经荣获“首届安徽省未成年人思想道德建设先进城市”称号。

国家卫生城市

国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室考核组验收鉴定，标准包括10个大项：爱国卫生组织管理，健康教育，市容环境卫生，环境保护，公共场所、生活饮用水卫生，食品安全，传染病防治，病媒生物防治，社区和单位卫生，城中村及城乡接合部卫生等。

国家卫生城市不是终身制。全国爱卫办将不定期组织复查，复查形式以暗访为主。

国家环境保护模范城

国家环境保护模范城涵盖了社会、经济、环境、城建、卫生、园林等方面的内容，其主要标志是:社会文明昌盛，经济快速发展，生态良性循环，资源合理利用，环境质量良好，城市优美洁净，生活舒适便捷。考核指标体系分为基本条件和考核指标两大部分，基本条件共3项。一是城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省（自治区）前列；二是近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练；三是环境保护投资指数≥1.7%。

全国社会管理综合治理优秀城市

这是国家在政法综治领域设立的最高综合性奖项，由中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部每四年评选一次。评选标准包括公众安全感、平安创建、严打整治、防控体系建设、基层基础建设、社会矛盾纠纷调处、社会管理工作等多项指标。

“全国社会管理综合治理优秀市”四年评定一次。

“双拥模范城市”

“双拥模范城市”，是指在“拥政爱民，拥军优属”工作方面成绩突出的模范城市，是城市的一项荣誉。一般分为两个级别：国家级和地方级。

双拥模范城市《命名管理办法》分总则、基本标准、命名程序与权限、命名后的管理、附则等五个部分，共25条。

全国双拥模范城一般二至三年命名一次。每次命名，由省双拥工作领导小组择优推荐。凡符合《命名管理办法》第八条基本标准并获得省级双拥模范城一年以上的单位，均有被推荐资格。

我市已经多次获省级双拥模范城称号。

国家园林城市

国家园林城市，是根据我国住建部《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市。

国家园林城市标准指标体系包括8个方面，不仅对综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施有具体要求，还对社会保障也有详细指标。

在要求建成区绿化覆盖率(%)≥36%的同时，住房保障率(%)要≥80%，主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。

2011年，我市已经被命名为“安徽省园林城市”。

智慧城市

智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新环境下的城市形态。从百姓角度，让百姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”，给百姓生活方式带来更好的变化。

目前国家智慧城市试点有193个。为规范和推动智慧城市的健康发展，住房城乡建设部启动了国家智慧城市试点工作。试点城市将经过3-5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定。

我市虽然没有进入试点城市范围，但在2012年，就与安徽联通正式签署合作框架协议，双方共同建设“数字城市、智慧亳州”。

国家新能源示范城市

新能源示范城市是指在城市区域能源发展中充分利用当地丰富的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源，使可再生能源在能源消费中达到较高比例或较大利用规模的城市。

国家能源局今年初公布第一批创建新能源示范城市名单，我市获批创建国家新能源示范城市。按照国家新能源示范城市要求，要显著提高城市可再生能源消费比重，争取2015年我市要实现可再生能源利用量在城市能源消费总量中的比重达到16.7%。               本报记者 杨文刚