同时,品种专项整治工作也在基层所成立后的短短几个月里初见成效。在食品领域的重点整治品种,包括乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品等产品。按照部署,西安市还将以农村地区、城乡结合部、学校周边、旅游景点周边、小作坊聚集地等为重点整治区域。通过专项整治,整顿一批不符合安全条件的生产经营单位,取缔一批“黑工厂”、“黑窝点”。
截至3月28日,碑林区食品药品监管局共出动执法人员135人次,排查持证食品生产、流通、餐饮服务等各类企业495户;小作坊、小食品店、小摊贩等各类未取得资质的食品生产、经营企业236户。已对辖区食品生产企业15家,食品流通企业528家,餐饮服务企业483家等进行了摸底,约占辖区所有监管企业的16%。
2014年3月,西安市食品药品监督管理工作会议指出:推进乡镇(街道)食品药品监督管理所的建设,落实在农村行政村和城镇社区设立食品药品协管员的工作,实现对食品药品横向到边、纵向到底的全面监管。
不过,“按照规定,以辖区人口来配备食药监管工作人员,每一万人要配备两到三名,我们远达不到这个标准,所里现在将所有人员分成了两个组,以文艺路南、北两条线进行一线排查监管。由于人员的短缺,监管时常力不从心,长远来看,人手不够亟待解决啊。”王军说。
还有一些难以触及的监管问题。例如,国家有明文规定住宅楼内禁设餐饮经营,但小区内开“私房菜馆”却很流行很红火。王军说:“私房菜的食品安全隐患很大,它不可能有齐全的证照,工商注册、餐饮经营许可等都不能办理。我们去做入社区的监督排查,只有少数物业给予配合,大部分私房菜都很难被发现,更难以被取缔和监管。”
而由于缺少一定的技术设备,对一些产品的快速检验难以实现;由于缺少强制执法的力量,一些黑工厂、黑作坊、黑窝点等,还不能及时有效地处理。“虽然现在的食品安全,一旦出了田间地头,就由食药监管部门负责,但是食品安全的监管和执法,从一定意义上说,还需要多个部门的合力。”王军说。
记者 梁潇 实习生 李岛