在村两委监管下的合作社，即使村干部没有在合作社内任职，一般也都与村两委保持着融洽的关系。例如，课题组在梅陇生态合作社调查时，村书记一直在现场，尽管他并没有在合作社任职。而在其他一些地区，课题组在调查非村干部领办的合作社时，现场很难见到村干部，电话联系后村干部有时也不到场。

　　四、跨区域合作社

　　跨区域合作社不同于村域范围以及社员主要来自本村的合作社。它的社员比较分散，分布在不同的区域。跨区域合作社与村两委的关系主要表现为合作社与社员所在社区以及业务所及地区村两委的关系。其具体类型可以分为以下三种：

　　（一）协作关系

　　跨区域合作社在发展过程中要经常与不同社区的村两委打交道，尤其在发展社员、进行土地流转、建立产业基地等方面，需要不同社区村两委的支持与协助。村两委在当地社区一般都具有一定的权威性，由他们出面组织协调可以收到事半功倍的效果。例如河北省肃宁县春意秸杆能源开发合作社，社员来自若干个乡镇，合作社一般都通过村两委来发展社员。以合作社的一个棉杆收购点为例，最初其所在村只有四五户社员，在村两委的动员下，已经有200 多户社员加入，涉及棉田3000多亩①。

　　（二）村两委成员成为合作社的骨干社员

　　在一些农村社区，村两委成员本人就是专业户，一些跨区域合作社将这些村两委成员发展成为骨干社员或理事会成员。专业户与村两委的双重身份，使这些骨干社员或理事会成员在所在社区能较好地发挥组织和带动作用。例如贵州省湄潭县辣椒专业合作社，其理事均为相关村庄的村主任，合作社通过这些村主任理事来发展社员和开展相关业务（洪名勇，2012）。

　　（三）村两委成员成为合作社的业务人员

　　跨区域合作社的许多业务需要依托社区组织来完成。合作社将村两委成员聘请为业务人员，利用其在社区的地缘和人缘优势来拓展业务。例如，江苏省盐城市目前正在进行农民资金互助合作社试点，合作社一般在一个镇的范围内组建。互助金的吸纳和投放需要有较高的信用保障和风险防控体系。村两委成员一般对本社区村民的经济状况、人品等情况比较了解，在村民中也较有威信。农民资金互助合作社一般聘请村两委成员为论证员。这些村两委论证员在吸纳互助金的同时，还要对本社区成员互助金的投放进行把关。

　　五、建立党组织的合作社

　　2008 年中共中央十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“创新农村党的基层组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法”。在中央的统一部署下，各地纷纷开展在农民专业合作社等新兴组织中建立党组织的活动。据课题组对河北省肃宁县的调查，截止到2012 年底，全县共有农民专业合作社443 个，其中，建立了党小组的有 111 个，建立了合作社支部的有 35 个。肃宁县的农业重镇万里镇共有 68 家农民专业合作社，至2012 年 10 月底，共建立了5 家合作社党支部。该镇西辛庄村绿苑蔬菜专业合作社党支部成立于 2010 年 6 月，至 2012 年 10 月，已有 28 名社员提交了入党申请书，4 名社员加入了党组织（梁钟鸣，2012）。

　　（一）合作社设立党组织的形式

　　合作社设立党组织主要有以下几种形式：

　　1.合作社单独成立党支部。在一些跨地域、跨行业、规模较大的合作社，为了更好地发挥党员的带头作用，方便党员过组织生活，一般都单独成立党组织，由合作社总部所在乡镇党委管理，或挂靠在县级行业主管部门党委或县委组织部门。例如山西省平遥县晋伟中药材专业合作社，将4 名党员组织起来，独立成立了合作社党支部，其组织关系挂靠在县供销社。①

　　2.合作社联合组建党支部。一些从事相同产业的合作社或行业组织由于单独成立党支部的条件尚不具备，于是采取多个组织联合的形式组建党支部。例如，湖南省安乡县凝福棉花种植合作社、白家棉花病虫害防治合作社与县棉花流通协会联合组建了县棉花协会党支部，其组织关系挂靠在县农经局党委（中共湖南省委农村工作部、湖南省人民政府农村工作办公室，2011）。

　　3.合作社依托村党组织组建党支部或党小组。一些由村两委牵头组建的合作社或主要以本村村民为社员的合作社，往往与村党组织合并组建党支部，或在合作社中建立党小组，归村党组织管理。

　　例如内蒙古自治区宁城县夕子镇二十家子村龙山蔬菜合作社，其理事长为村两委成员。合作社依托村党委成立了合作社党支部，理事长同时兼任党支部书记。村里有30 名党员加入了合作社，并在合作社中起着示范带动作用（田原史起，2012）。合作社党支部在合作社中有什么作用？这可能是许多人关心的问题。下面的一个案例较好地诠释了一个合作社党支部在合作社发展中所发挥的作用。

　　案例：辽宁省西丰县永得利蔬菜合作社①

　　永得利蔬菜合作社总部位于辽宁省西丰县平岗镇三合村，地处辽吉两省交界处，理事长为梁仁德。1994 年，在外地做了4年蔬菜经纪人的梁仁德回到家乡三合村，设立蔬菜收购点。2001 年，他投资200 万元成立永得利绿色蔬菜开发公司。2003 年，他在三合村建立了占地2 万平方米的辽北蔬菜批发市场。2004 年，他在县政府的帮助下成立了永得利蔬菜产业协会。2005 年，这一协会成立党支部，将分布在西丰县3 个镇17 个行政村的47 名党员的组织关系全部迁入协会。2006 年，这一协会转制为合作社，有成员167 户。2009 年5 月，合作社的89 名党员入股70 万元，成立“农民党员资金互助社”，为合作社社员建设蔬菜大棚发放小额低息贷款，并为社员建房、医疗提供短期资金借贷服务。2009 年 9 月，合作社成立全国第一个合作社党委，下设 5 个专业党支部和 14 个党小组，并制定了合作社的治理机制：理事会提议—党委会审议—社员代表大会决议—监事会监督。合作社党委组织党员建立了“农业灾害保险互助组”，还建立了3 个党员科技示范基地。合作社在发挥党员带头作用的同时，还通过各种方式提升党员的地位：每年评选优秀党员，颁发1000 元奖金和纪念品；各区域村（屯）的理事选举优先考虑党员；社员向合作社借款由所在村（屯）党员担保；每年“七一”组织党员外出旅游。2012 年10 月，已有10 位优秀青年转正为中共党员。通过发挥党员及党组织的带动作用，合作社的各项业务均得到了发展。2012 年6 月，合作社已经拥有1520 户社员，蔬菜大棚6000 多座，年批发销售蔬菜3 万多吨，实现产值3400 多万元。