年近五十的张龙是原工商浦东分局机关信息中心的一名干部，“三合一”改革后，到陆家嘴所成为了一线监管干部，开始学习新的业务。通过三个多月的学习，他已经基本掌握了食品检测等技能，和同事一起为维护辖区市场秩序履职尽责。

　　在改革中，按照“做实做强基层”、“与街镇一一对应”原则，市场监管局建立了36+X(36个街镇加上国际旅游度假区、临港地区)基层派出机构。内设机构由原三个局的29个减少至17个，精简了41.4%；机关编制从264名减少至198名，精简了25%；全局80%的人员在基层一线，夯实了基层，提高了效能。

　　改革前，由于质监、食药监部门人员有限，一线执法力量不足，对食品药品、特种设备等涉及民生安全的高风险领域，监管力量难以全面覆盖；改革后，在全区36个街镇均设立了市场监督管理所，实行属地化综合监管，监管网络更加严密。今年元旦、春节期间，各基层所检查的民生领域计量器具数量相当于原来质监局一个处三年检查量的总和。又比如在特种设备监管方面，全区共有135家特种设备生产单位，10715家使用单位，9万多套电梯、塔吊、起重机等，之前主要依靠质监局一个处的人员力量进行监管，现在则可依托遍布全区的基层所，实现对万余家特种设备使用单位的全覆盖日常监管。

　　“选择这样的路径，是政府职能重新定位的应有之义。”浦东新区政府相关负责人表示。市场经营主体、服务对象面广量大，越贴近服务对象，监管才越有效。基层如果管不住、守不好，有效监督就成了空话。所以这次改革，强调重心下移、把监管力量沉到最基层，是进一步推进浦东综合配套改革试点、推动浦东“二次创业”的又一重要突破。而浦东市场监管局是整个浦东“精兵简政”的缩影，从中可以看到政府职能转变的决心和力度。