在香港民建联举办的年度汉字评选中，“融”字脱颖而出，获选香港2014年度汉字。融者，融通、融合也。香港回归祖国16年，与内地的融通融合是大势所趋。但和而不同，香港的特色与优势不能丢。无论是打“苍蝇”还是“老虎”，香港的“廉”政建设足以为内地鉴。港府财政透明，量入为出，却始终“惠”人不倦。透明的政府，压力山大的官员。在香港，高官“辞”别政坛也是别样的风景。当然，融合之中会有误解，会有摩擦。资源的稀缺，文化、习惯的不同，会带来“抢”，会导致“限”，但这不是主旋律，不是难以调和的矛盾。相反，更显两地互惠共赢的合作前景。2013，深港两地在融合中共进；2014，期待两地合作更上一层，马到功成。

    融

    ■记者态度

    香港回归祖国16年以来，眼见着两地在各方面的流动愈趋频繁，虽然当中难免出现磨合的不适，但香港终归是中国的一部分，重视发展和进步的香港人，还是跟随着内心和双脚的诚实，继续北上，大展拳脚。在不久前港府最新施政报告中，也有多个篇幅涉及与内地的融合、福利的跨境与两地的交流及合作，这就是个体和群体的选择，两地融合和交流的脚步是大势所趋，无法阻挡，也 不 可 能 停止。

    近年在广东居住或长期逗留的65岁以上香港老人约4.6万名；目前在内地高校求学的香港学生共14147人，在香港的内地学生超1.8万人；2012-2013年度近1.64万名跨境学童在港就读，是2008-2009学年人数的2 .4倍，跨境学童人数将在2014至2017年达到高峰……这些标志着两地日趋高涨的流动。而福利与政策的跨境一直是两地无缝隙融合的关键。融合，不仅仅是经济、文化上的交流合作，一些政策上的瓶颈急需打破。2013年，香港与内地在多项养老福利、教育政策上就实现跨境突破。

    “广东计划”让长者无需奔波

    2013年7月31日，香港社会福利署公布10月1日起推行“广东计划”，让选择移居广东并符合申请资格的香港长者，无须符合每年回港定居的规定，也可领取每月1135元港币高龄津贴。截至去年年底，约1.67万名长者提出申请，其中约7000名长者已领取津贴。

    香港工联会内地服务中心副主任邵建波说，“广东计划”的推出，对那些在内地养老的香港老人家来说肯定是好事。香港工联会数据显示，去年后半年开始，早年在内地养老的港人再选择回流香港的数据没有增长趋势，慢慢恢复平稳，证明“广东计划”的推出稳定、抑制此前几年出现的“回流养老”潮暗涌的现象。港府多次表示会认真考虑再将长者生活津贴扩展至广东省的可行性。

    跨境学童有了自己的专属校网

    这边有北上养老的港人，那厢有南下跨境读书的学童。2013年8月15日，香港教育局首次解释明年跨境学童新校网的安排，《2014年度开始统一派位的修订安排》指出，居于内地的香港儿童2014学年度开始，将有一个新增由8个校网(包括屯门〈屯门西、屯门东〉、元朗〈天水围、元朗东〉、北区〈上水、粉岭、沙头角〉以及大埔)组成的专用校网供其选择。在校网中，香港教育局要求每间学校的每班最少提供2个学额供跨境学童申请。

    2013年12月19日，香港教育局首次公布“跨境学童专网”的学校名单。校网共提供3000个学位，其中2800个来自8个邻近边境的校网。在新安排下，今年招收跨境学童最多的再不是北区的学校，而是屯门(达1200个学位)，备受跨境学童青睐的北区除200个基本位外，只多出100个学位。

    另一方面，为了不让“双非”学童承受每天起早贪黑的跨境之苦，内地方面也在与港府针对成立港人公立学校，以及子弟学校或子弟班保持研究。2013年4月，港区人大代表田北辰还为跨境学童的上学问题向人大提交提案，建议在深圳成立香港官立小学。

    时隔4月，国家教育部回应，将会与有关部门对在深圳设立特区政府官立小学进行可行性调研、论证。而深圳方面，正推行港人子弟学校及港人子弟班的试行计划，在深圳开设港人子弟学校，也成为港府跨部门工作小组未来重点研究部分。

    再增5所港校招收内地学生

    除基础教育的部分外，两地大学生流动日趋高涨。2013年，70所内地高校共录取免试香港学生1188人，比2012年增长22%。目前，在内地高校求学的各级各类香港学生达14147人。香港大学、香港中文大学、香港科技大学等8所香港特区政府资助的高校，2013年共录取约1590名内地新生。

    随着多所香港高校2014年对内地招生计划尘埃落定，在对内地学生录取的港校名单上，我们发现在往年12所院校招生规模基础上，明年到内地招生的香港院校又扩展5所，是对学生成绩要求相对较低、极具特色的香港专上院校。这些专上院校的加入，打破多年港校北上录取只为掐尖的垄断局面，也能让成绩位于金字塔中部的内地生们有更多选择空间，有机会到香港领略、体验中西合璧的教育理念、模式，让内地、香港生源的流动上更趋多元、平等。

    惠

    ■记者态度

    不像澳门每年直接向市民派钱的豪气与直白，如何让基层市民在楼价飞涨、通胀高企的压力下，分享经济发展的成果，正是港府在不断思考的方向。回顾港府去年推出的惠及民生的政策，同样面对老龄化和贫富分化挑战的内地城市，未尝不是一个方向。

    港府一再强调香港不是福利社会，有限的服务与资源应该给予最需要的群体。但过去的2013年，推出长者养老津贴，制定贫穷线，以及常态化的法定最低工资等，港府着力民生的政策一项接一项。

    贫穷线：3人家庭月入低于1.15万

    去年9月28日，香港特区政府公布香港首条贫穷线。结合这条贫穷线和香港政府的社会福利政策推算，2012年全香港的贫穷人口达101.8万人，全香港的贫穷率为15.2%。

    香港首条贫穷线以住户平均月收入中位数的50%划线。具体来说，按住户人数制订的2012年贫穷线，一人住户为月入3600港元、二人为7700港元、三人为11500港元、四人为14300港元、五人为14800港元、六人或以上为15800港元。比如，一个四口之家如果月入在14300港元以下，即为贫困家庭。按上述数据推算，在政府政策介入前，2012年香港的贫穷住户为54.1万户，涉及131.2万人，贫穷率19.6%。