可追溯是食品安全的良心

    【慧聪食品工业网】12月25日上午，国家食品药品监督管理总局发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》。新细则要求对婴幼儿乳粉生产建立电子信息记录系统，企业要确保产品所有环节都可有效追溯和召回。（见12月25日《法制晚报》）

    实践证明，可追溯是食品质量管理和危机控制中最为重要的武器。新的婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，被称为史上最严格的婴幼儿配方乳粉企业准入制度。将所有环节需可追溯作为一道硬门槛，必将有力推动相关企业增强责任意识，规范供应链管理，提高产品安全系数以及控制风险能力。

    然而，可追溯体系并非新鲜事。《食品安全法实施条例》对此早有规定：“食品生产经营企业应当建立进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度”，就是要求做到问题食品的可追溯。但现实的情况却是可追溯体系并未真正全面建立。

    “毒奶粉”事件中，三鹿公司就是因为没有建立可追溯系统，无法及时召回问题食品，导致事态不断发酵，愈演愈烈。今年11月，复旦大学健康领域重大社会问题预测与治理协同创新中心发布《我国食品安全领域问题静态预测研究报告》，指出我国食品安全领域面临的六大关键问题，其中就包括“可追溯系统不完善致追责难”。

    可追溯系统之所以难，有其客观原因。就拿牛奶生产来说吧，我国的原奶很大一部分由个体养殖户生产，即使蒙牛这样的大公司，也要去不同的个体奶农那里收集。供应商众多且分散、流动性大，推行信息化工作的难度很大。同时，可追溯系统需要购置设备、采集信息、维护系统、培训人员，投入大量的人力、物力和财力，对于企业的承受能力也是考验。

    面对这样的情况，要让可追溯制度落地生根，开花结果，更需要有关职能部门尽到责任。只有责任落实了，才能促使各个环节记录完备。此外，全程可追溯看似缜密，却也存在人为操作的空间，比如编造虚假信息、任意篡改内容等等。所以，可追溯体系不能仅仅靠企业的自律，更有赖于有关部门加强监管。要通过不定期抽查、突击检查，对弄虚作假、走过场的企业给予严惩，从而确保相关信息的真实性、有效性，真正让可追溯体系成为食品安全防火墙。

    同时，还要大力宣传，用政策引导，让企业端正态度。政府不妨给予一定的政策扶持，引导企业进行规范操作。企业也不能把可追溯体系视为包袱，当成紧箍咒，而要将其作为维护食品安全的良心去呵护。完善的可追溯体系，不仅是对消费者负责，更是对自己的产品负责。此外，还要引入公众监督机制。将可追溯信息向公众公开，让消费者能够起到有效的监督作用。

    总之，要用细致的落实，来保证可追溯制度发挥其应有的作用，才能保证“舌尖上的安全”。

责任编辑：张慧琳

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