引言

　　一年一度的3.15国际消费者权益日即将到来。人民网舆情监测室通过对一年来食品安全重点舆情事件的梳理发现，以2013年年中为节点，过去的一年可以分为两个阶段。

　　在第一阶段，自2012年以来愈演愈烈的食品安全问题进入集中爆发期，在乳制品、肉制品、粮食作物领域，假冒、有毒事件此起彼伏。涉事商家在利益的蒙蔽之下，置消费者的利益于不顾。

　　彼时，从央媒到地方媒体，对于食品安全问题的舆论监督力度高涨。

　　频繁出现且令公众产生恐慌情绪的食品安全事件引起了中央及相关监管部门的高度重视。从2013年5月开始，中央针对乳业、农副产品、保健品等多领域近期暴露出的问题，展开了一系列力度极大的整治行动，并出台了一系列带有行业引导性质的政策。

　　从2013年下半年至今的第二阶段，食品安全问题得到明显改善，各领域的龙头企业在政策引导下集中精力发展业务，扩大市场。

　　随着中央针对各细分领域政策、法规的陆续出台，以及相关标准的确立与统一，食品安全问题得到了更有效的政府监管，各领域内的龙头企业将以多种方式和渠道兼并中小型企业，从而以资源整合、标准统一的新模式更好的适应市场需求。

　　今年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提到，要用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

　　《政府工作报告》为2014年全年的食品安全监管工作定下了一个明确的基调，主流媒体和行业专家对此已有共识。

　　在“舌尖上的安全”所涵盖的大食品行业，一切以食用、饮用为消费终端的商品，都被覆盖在三个最严的问责范围之内。

　　值此2014年国际消费者权益日来临之际，人民网舆情监测室全面梳理过去一年间的食品安全事件。

　　展望未来，随着监管力度的加大和部分行业的深度调整，各领域的行业集中度将进一步提高。

　　在商业竞争激烈程度加大的同时，市场机会也在同步增加。

　　我们相信，在明确的行业标准和严肃的法治环境下，那些有社会责任和担当的良心企业，必将拥有更广泛的市场，以及品牌忠诚度更高的消费群体。

　　与媒体论战　企业为谁而战？

　　从2013年4月起，农夫山泉与《京华时报》就矿泉水标准问题展开了一场声势浩大的企媒论战。

　　5月6日，农夫山泉召开新闻发布会，董事长钟睒睒强硬回应媒体质疑，并称将退出北京桶装水市场。

　　5月7日，《京华时报》最后一次大规模报道农夫山泉事件后，该报再未提及该品牌。

　　5月9日，《人民日报》刊发《农夫山泉抽查合格率100％》，农夫山泉品牌危机暂时解除。

　　站在消费者的角度看，这是一场没有赢家的论战。

　　在双方你来我往的争论中，消费者完全被无视。

　　报纸的消费者是读者，《京华时报》在长时间动用大量版面报道此事时，是否考虑到了受众的感受？媒体在打着社会公义和知情权的名义开战时，是否应该先搞清楚“你为谁而战”的问题？

　　同样，作为行业内的龙头企业，农夫山泉的产品畅销全国，企业一直都以积极的公益形象出现在公众面前。然而，在标准门的对战中，当企业频繁公布一系列外行人根本看不懂的代码、数字时，有网友提出了这样的问题：“我就想知道，你们的水到底有没有问题，安不安全？我不关心你们用的是什么标准。”

　　危机爆发 信息公开要及时

　　虽然已经被证实是虚惊一场的乌龙事件，但去年8月的恒天然毒奶粉事件在爆发之初，部分涉事企业的应对措施依然值得探讨。

　　2013年8月3日，新西兰初级产业部通报，新西兰恒天然公司一工厂去年5月生产的浓缩乳清蛋白粉检出肉毒杆菌，部分原料销往中国。8月4日，有媒体报道，恒天然方面虽然指出中国有3家客户进口了问题产品，但并未公布3家客户的具体名称。

　　《新闻晚报》当时质疑称，恒天然发布消息后，　有关部门4日才公布国内涉事企业，为何事件发生后，涉事企业不抓住舆情应对的　“黄金4小时”，主动向社会公布，率先对问题产品采取追溯、召回等措施？迟缓公布与迅即公布，部门公布与企业宣布，意义完全不同。

　　恒天然针对不在第一时间公布客户名称的解释非常刺眼：“因为恒天然与客户都签有协议，公布客户的名单必须得到客户许可才可以。”

　　企业与客户有协议，那与购买产品的消费者又是何关系呢？

　　几家涉事企业也是在国家质检总局通报名单后，才通过官方网站发布召回声明的。

　　此事在信息透明度问题上的另一个质疑点是雅培。

　　8月5日，恒天然在京召开新闻发布会，公布了受到污染的原料浓缩乳清蛋白共计38吨，涉及8家企业。在公布涉事企业名称时，只有一家涉事食品类公司一直未对外公布，恒天然方面的解释是，这家公司不希望提到他们的名字。

　　雅培迅速成为恒天然事件的第二个高潮点。在被舆论确认为“希望隐藏名字的公司”之后，雅培承受着外界对其试图隐瞒真相的强烈质疑。

　　法律人士分析称，按照公司间的合同协议，如果事件危害程度微小，不公布可以原谅，但是当事件已经发酵成为公众食品安全事件，危害到公众利益时，就应该公布事情进展，满足公众知情权。

　　而雅培公司在接受媒体采访时，却坚称自己并非那家有意隐瞒名字的公司，售出产品正在召回中。

　　8月7日，在舆论的质疑声中，雅培终于发布了官方声明，其中详细解释了该公司对问题产品的处理情况，但对于恒天然此前提到的“客户要求保密”一事却知字未提。

　　雅培相关负责人对媒体解释称：“我们不想打口水仗，去争辩自己究竟是不是要求保密的客户，现在我们只想把事件过程和事实清楚的讲出来，由公众自己去判断。”

　　在食品安全危机事件中，企业最明智的做法应该是信息及时准确地公开，纸里包不住火，任何迟疑和辩解都将为企业形象带来倍增的损害。

　　作为企业存在的最大意义，消费者的眼睛是雪亮的，可以用手中的钞票去投票。只有那些真诚面对消费者的企业，才会赢得消费者的信赖，从而赢得商业竞争的胜利。

　　接连出事　沃尔玛应正视问题

　　在面对消费者时，世界最大零售业连锁企业沃尔玛的做法也值得商榷。

　　去年年底，一名消费者在济南沃尔玛购买熟牛肉和驴肉后，经相关部门检测发现竟为狐狸肉。