安徽萧县农民用时8个月,收购、加工病死猪肉达20余吨,制成捆蹄、香肠等食品销往皖苏豫鲁4省9个市县的市场。新华社记者调查发现,在警方侦破之前,安徽当地的8个食品安全监管部门对该起病死猪肉大案无一察觉,并将问题归结于“职能重叠、部门打架”,表示“等今年底机构改革了就好了”。
“死猪”销往4省份
据了解,从事这一病死猪肉加工的是34岁的安徽省萧县青龙镇管楼村村民管某。去年6月他从周边农户、养殖场收购病死猪转卖牟利,年底又发展成收购、屠宰一体,生意愈发“红火”。
警方讯问时,还有人电话求购600斤猪肉,要求当晚送到相邻的濉溪县。顺藤摸瓜,警方又在安徽萧县临近的河南永城和山东聊城追踪查获两个规模更大的收购制售窝点,现场查扣病死猪肉增至15.3吨。
据介绍,管某等人在周边县市的养殖场和农村低价收购病死猪,剥皮加工后,将肉卖给黑心商贩制成熟食,这些食品已销往皖苏豫鲁4省9个市县。
“死猪”窝点距动检站仅2公里
对病死畜禽,国家要求严格做到“四不准一处理”:不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,无害化处理。负责巡查、处置、统计病死畜禽的是畜牧检疫部门。
但记者从萧县青龙镇动物检疫站了解到,他们采取的是“被动监管”方式:“有病死的猪,都是养殖户打电话过来,我们过去处理。”该站防疫员吴义强称,因为管某收的是死猪,不可能送检,检疫站“没听说”所以“也没发现”。
对这种说法,记者采访的多名养殖业人士均认为“不可能”。“行业内部都有联系,管某家离镇上只有两公里,这么大规模收购、加工病死猪,检疫部门会不知道?”
负责查处私屠窝点的是商务部门。“可能是管某家太隐蔽,我们的监测没发现。”萧县商务局相关负责人称,他们平时的精力主要放在正规的生猪定点屠宰上,“收购病死猪私自屠宰算是个新现象”。但据了解,去年青龙镇就查处过一起类似案件,销售病死猪肉达五、六年之久没人管。
检疫部门“没听说”,商务部门“没发现”,病死猪肉经黑心商贩加工,就此进入流通销售环节。但这一最后关口为何没把住,涉及的工商、卫生、质检等部门都说不出个所以然。工商部门称他们负责检查超市,病死猪肉主要做成卤菜,而卤菜摊归卫生部门管。卫生部门则称“机构改革了,这块职能我们已经交出去不管了”,拒绝采访。还有部门说:“本地没发现,应该都流到外地去了。”
专家说法
改变“轻监管”强化“问责”
在采访中,萧县多个监管部门表示,病死猪肉问题原因在于“职能重叠、部门打架”,表示“等今年底机构改革了就好了”。
对此,国家食品药品监督管理局高级研修学院院长江德元认为,机构改革将进一步理顺行政体制,整合监管力量。
相关专家认为,要改变相关监管部门“重审批、轻监管”、“有利抢着管,没利让着管”等现象,必须强化问责,通过对疏漏失察、玩忽职守、营私舞弊等行为的惩处,切实落实监管职责。