（九）着力提高民生保障，扎实推进和谐社会建设。

有效实施十项惠民工程。1.社保惠民。启动建设民政项目园区，继续推进农村五保供养服务机构建设，提高城乡低保标准和落实老龄补贴政策，建立保障标准与物价上涨联动机制。落实农村养老、城镇居民养老、医疗保障等政策，稳定和扩大就业，新增城镇就业0.18万人、农村劳动力转移就业0.55万人。2.卫生惠民。加快标准化县、乡村医疗卫生服务体系建设，完成乡镇卫生院建设项目2个。新农合参合率达96%以上，信息化管理实现全市“一卡通”。3.教育惠民。利用农村闲置校舍改建幼儿园12所，在农村小学、教学点增设附属幼儿园8所。深入实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，凡符合条件的学生受益达100％。扩大学生资助范围，资助贫困学生2.1万人。4.强基惠民。修建通村水泥路项目16个156公里。实施农村饮水安全工程180处、水库除险加固2座、中小河流治理工程3个，解决饮水不安全人口3.5万人。5.安居惠民。新增廉租住房112套，新建经济适用住房90套，建设教师公共租赁住房180套。6.土地整治惠民。实施土地整治0.5 万亩，小流域水土流失治理15平方公里，新增和恢复农田灌溉2.166万亩，改善灌溉0.994万亩。7.农补惠民。全面落实农作物良种补贴，农资综合补贴、农机购置补贴等各项惠民补贴政策，促进农民增产增收。8.生态惠民。完成治理岩溶面积40.35平方公里，治理石漠化面积35.22平方公里。9.文体惠民。完成自治区下达的村级公共服务中心和村村通广播电视乡镇无线发射台站新建任务；完成县体育场和乡村级农民体育健身工程建设；落实全民健身计划，举办各种群众文化活动及体育赛事；深入“扫黄打非”，促进文化产业健康发展。10.计生惠民。稳定低生育水平，计生奖励扶助政策兑现率达100%、诚信计生村依法生育育龄妇女参与率达85%以上、国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达86%以上，扶持农村计生家庭小额贴息贷款65户以上，办理农村计生家庭爱心保险3000户。

创新开展社会管理。强化社会治安管理，抓好“平安环江”建设；实施“天网工程”，开展“打盗抢、保民安”专项行动，严打“黄赌毒”等违法犯罪行为，遏制社会治安乱象。抓好矛盾纠纷排查调处，落实安全生产“一岗双责”制度，深化安全专项整治，预防和杜绝重特安全生产事故发生。深化食品药品监管体制改革，强化安全监管职能，提升监管能力。加强公共应急管理和应急救援体系建设，不断提高突发公共事件处置能力。扎实开展灾害救助和灾后恢复重建工作。推进民族团结进步模范县建设，办好驯乐苗族乡成立30周年庆祝活动。加强国防动员、民兵预备役建设和双拥工作。

加强统计、审计、监察、人力资源、机构编制、法制、侨务、宗教、外事、接待、老干部、档案、地方志、气象、防震减灾、粮食、农机、供销、邮政、通信、石油、烟草、水文、质量技术监督、检验检疫等工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。

四、全面深化体制机制改革，加快政府职能转变，增强引领全县经济社会不断前进的能力

为认真贯彻落实党的十八届三中全会和自治区党委十届四次全会以及河池市委三届五次全会精神，落实县委的部署要求，全面推动我县深化改革取得新突破。我们必须进一步深化经济体制改革。坚持和完善基本经济制度，积极发展混合所有制经济。具体抓好国有企业改革、工业园区管理改革、财税体制改革、投融资体制改革，鼓励和推动企业上市，规范政府投资行为，拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式。必须进一步深化城乡一体化和开放合作机制改革。着重抓好户籍制度改革、农村产权制度改革、开发扶贫工作机制创新，扩大对外交流与合作。必须进一步深化社会治理和社会事业管理体制改革。完善社会稳定风险评估办法和运行机制。把涉访涉诉治理纳入法制轨道，健全基层群众自治机制，统筹推进文化、科技、教育、收入分配、社会保障、医药卫生、食品药品监督等领域的改革。必须进一步深化行政体制改革。理清行政审批事项管理权限，建立多部门联席审批机制，做好“接、放、管”工作，优化投资环境治理体系，理顺部门职责关系，解决职责交叉和权责脱节问题。完善执行力提升绩效评估机制，确保工作可量化、可实施、可考评。必须进一步深化生态文明建设体制改革。创新生态环境保护机制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态文明建设长效机制，推动矿产资源管理体制改革，巩固生态建设成果。

各位代表，全面深化改革，任务繁重艰巨，我们必须加快转变政府职能，正确发挥政府作用。一是推进法治型政府建设。依法履行好市场监管、公共服务、社会管理、生态保护等职能，依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察、审计的专门监督，高度重视公众和媒体的舆论监督，广泛听取工商联和党外人士的意见。二是推进服务型政府建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，完善政府政务公开和信息公开，坚持把为民服务贯穿于政府工作的全过程，克服“两无”“三不”“四先”现象，力戒庸懒无为，形成锐意进取、敢为担当的作风；力戒形式主义，形成求真务实、苦干实干的作风；力戒官僚主义，形成心系群众、勤政为民的作风，以高效的服务赢得群众的信任和拥护。三是推进廉洁型政府建设。坚决落实“八项规定”，遏制“四风”，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，勤俭节约，把有限财力更多地用于民生改善事业。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政有关规定，严肃查办违纪违法案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的形势充满挑战，新的事业已经开拓，新的目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，以更加高昂的斗志、饱满的热情和务实的作风，攻坚克难，开拓创新，埋头苦干，为加快富民强县新跨越，建设幸福新环江而努力奋斗！