自治区人大代表姚喜心接受新华社专访

　　 2014年01月19日 21:14:38 星期日　　来源： 新华网

自治区人大代表、防城港市港口区区长姚喜心

主持人：目前我国与东盟不断深化合作，广西也成为西南中南地区开放发展新支点，港口区拥有我国西部第一大港防城港，同时又毗邻东盟，在港口区如何进一步做大做强自己的港口资源，推动广西乃至西南、中南地区的开放开发？

姚喜心：防城港市港口区地处中国--东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和广西北部湾经济区的结合部，是中国内地进出东盟各国最重要的中转基地和大西南最便捷的出海通道。经过二十年的发展，突出的区位、交通、港口、资源和政策优势，使港口区成为发展对外贸易、商贸物流、对外加工制造、滨海旅游等产业的理想之地。如今的港口区，正掀起新一轮的招商引资热潮，通过借内外资本和人才，打造广西北部湾率先发展核心区，加快滨海新城的崛起。

1.建立物流保税区，着力发展国际物流园。试验区具有陆海两个进出口通道的地理优势，发展建立边海综合物流园、构建完善的跨国物流联动网络、建设西南粮油通道和储备基地可以发挥加速推进进出口贸易便利化，有利于试验区的国际经贸发展与合作，发展现代国际物流势在必行。

2.建设国际商务中心区，打造商务新航母。着眼于国际市场，建设商务中心区，使之成为我区企业走出去的后方服务基地。将以建设CBD中央商务区为平台，打造造国际经贸信息中心，建立一批专业市场、综合市场和商业设施，策划一系列以打造品牌为目标的大型商务活动，积极引进外资、吸引东盟等国家企业多方位投资合作，着力打造以CBD为中心的国际商务新航母。

3.发展临港工业，促进产业集聚发展，建设千亿元产业园。凭借现有区位政策优势、资源环境能力和工业基础，全力推进建设大西南临港工业园和企沙工业区，目前已有冶金、钢铁、机械制造、磷酸加工等相当一部分工业企业落户；围绕现有大项目，最大限度完善配套能力，延长产业链，促进产业集聚发展，形成相互关联和相互促进的集约优势，以非常之举措，重点建设千亿元产业和千亿元园区。

主持人：蓬勃发展的临港工业成为近年来港口区发展的亮点，企沙工业园区、防城港大西南临港工业园区、防城港钢铁基地项目等临港工业园区和项目令人瞩目，今后港口区将如何借助港口优势，进一步推动自身临港工业的发展？

姚喜心：我们计划分四个部分进行推动：

1.加快完善园区基础设施和配套公共服务设施，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，延伸产业链条，逐步降低工业产值综合能耗，全力提升工业经济的发展质量和效益。

2.完善基础设施，打造“美丽园区”。壮大钢制造、磷化工、矿产、建材、食品加工等五大支柱产业，加快推进高新技术产业园建设，培育发展科技企业孵化器。争取开工建设冶金产业园南路、冶金产业园码头、综合服务中心等基础设施项目，加快完善污水处理、供水供电、公共交通等配套设施，繁荣园区商业圈，进一步完善园区美化、绿化和亮化工作，打造“美丽园区”。开工建设防城港镍合金深加工二期、豪华商务游艇制造基地、顺守轻钢建筑等项目，加快推进工业品专业市场、顺誉化工、华晨矿业二期等项目,确保富味乡、捷康生物、华洲硬质合金等项目竣工投产。

3.优化调控服务，提升发展质量。进一步强化工业经济形势分析和预测预警工作，提高工业经济运行调节的及时性和有效性。加大“支、帮、促”力度，进一步完善银企、校企、研企“三个平台”，解决企业融资、用工和产品升级难题，大力提升工业增加值和工业税收。提供全程跟踪和保姆式服务，指导企业申报政策扶持资金，抓好利达磷化、博森化工、盛农磷化、国大糖业等企业的上规工作。着力抓好工业节能降耗和循环经济，强化对重点耗能企业的能耗动态分析和节能监管，继续推进企业清洁生产，加快淘汰落后生产能力，加快发展新能源、新材料、新装备等新兴产业。

4.转变招商模式，招大引强选优。按照“注重质量，招大引强”的招商思路，突出以产业链招商为重点，充分发挥企业主体作用和政府主导作用，重点引进符合国家产业政策、环保高效，产业链长、科技含量高、带动力强、效益好的项目，严禁“两高一资”项目入园。特别是要围绕高新技术产业园发展规划，重点引进一批有较强竞争力的高新技术企业，承接发达地区适合高新区发展的产业转移项目，打造高新产业基地。

主持人：近期全国范围内不断出现的雾霾现象让人们对于环境问题更加重视，目前临港工业蓬勃发展的港口区如何平衡产业发展与环境保护之间的关系？在“美丽广西·清洁乡村”活动中，港口区采取了什么措施？有哪些可以推广的做法？

姚喜心：作为后发展地区，我认为如何平衡临港工业的发展与环境保护之间的关系，其实质就是要处理好“广西速度”和“美丽广西”之间的关系。二者不仅不相互矛盾，相反，二者在广西今后的经济社会发展中是互为前提的，二者缺一不可。在港口区临港工业蓬勃发展的过程中，我们始终坚持“既要金山银山，又要青山绿水”的理念。一直以来，港口区坚决践行科学发展观，坚持“速度”和 “美丽”并重。在发展中坚持做到“四个决不”，即坚决不把降低环保和安全门槛作为招商引资的优惠条件，坚决不在接受产业转移过程中接受污染转移，决不让工业集中区成为新的污染源，坚决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。在加快发展临海临港工业时，我们一直牢牢坚持环境准入制度，不管是什么项目，不管是多大的项目，都必须无条件的为生态环境让步。正是因为长期以来的坚持与坚守，我们在工业化、城镇化的同时还给港口人留下了一片青山绿水，碧海蓝天！

港口区“美丽广西、清洁乡村”活动所采取的措施和做法包括以下几个方面：

第一个方面的措施是坚持“六机制”，确保活动有效运转。

一是挂钩联系机制。全区30名处级领导干部坚持到挂钩联系村或社区，定期到点开展工作，指导和参与清洁活动。二是驻村指导机制。全区38个驻村（社区）工作组主动开展工作，利用队员所在单位及人脉关系，积极编制项目，多渠道筹措资金。队员们积极组织和参加清洁活动，全身心投入工作，并常自掏腰包，与农户搭伙吃住在一起，为群众排忧解难，用真诚来打动群众变被动参与为主动参与。三是联席会议机制。区美丽办坚持每周召开一次联席会议，会议由区“美丽家园·清洁乡村”创建活动领导小组常务副组长主持，区美丽办正、副主任，各业务组组长，各镇（街道）美丽办负责人和区农业、林业、旅游等部门领导参加，会议总结上阶段工作，研究下阶段工作推进方案。四是投入保障机制。采取政府主导，部门参与，整合资金，社会共建的办法，多方筹措活动经费。根据实际工作需要，我区已在区级财政中支出2000万元作为专项经费，镇、街道及各部门筹措了805万元经费，加大乡村环境卫生基础设施的投入。新购置了14辆机动垃圾清运车、290辆人力三轮垃圾清运车和增购了一批垃圾桶、垃圾箱，分送各镇（街道）、村（社区）。同时通过不同方式和渠道，加强与企业、个人的沟通，取得了社会各界的大力支持。截止目前，共获得民间和民营企业的捐款、捐物达到180多万元，为活动的有效推进提供了强有力的资金支持。五是示范带动机制。我区把光坡红沙村、企沙簕山古渔村列为全区创建示范点，统筹区住建、农业、林业、财政、水利、水产、扶贫、环保等部门力量，整合项目资金，推进清洁乡村活动与城乡风貌改造同部署、同投入、同建设、同推进。按照南宁城乡设计单位的设计方案，目前已初步完成了各景点改造工程，景区的内涵、层次都得到了提升，起到了良好的示范引领效应。同时，各镇（街道）也扎实推进镇（街道）级示范点建设，通过示范创建，以点带面，全面推动全区美丽家园建设。六是企业帮扶机制。辖区内32家企业，包括防城港核电公司、广西金川有色金属公司、中电防城港火电厂、中一重工等大型企业与全区15个示范村（社区）结对帮扶，开展美丽家园活动，平均安排有2个企业结对帮扶一个示范村（社区）。此项工作得到企业积极支持，目前正完善方案稳步推进实施。