“这主要来自湛江境内的红湖农场养殖污染和广西九洲江上游畜禽养殖污染，养殖废水直接或间接排入水库，带入大量氮、磷物质，加剧了水体富营养化。”

　　在入库区的山路不远，就看到红湖农场大大的招牌，不时有人员进出，似乎并未受库区养殖清理的影响。

　　管理局负责人告诉记者，湛江境内库区周边生猪大多是散养，规模小且布局分散，养殖废水直接或间接排放入水库，“除去已经清理完毕的之外，剩下的主要是隶属湛江农垦局的红湖农场，共有1347户养猪户，每年出栏生猪约9万头。”此外，九洲江上游的广西陆川县、博白县是全国闻名的养殖大县，养猪规模较大，在九洲江集雨区范围内就有300多家规模养猪场，年养猪存栏量约70万头，畜禽养殖废水大多排入九洲江最后汇入水库。

　　“广西那边的养殖污染，我们不好直接干预，但我们这边的污染也要治好，才好向别人提出要求”。运河管理局的潘科长说。

　　据悉，2013年12月，湛江市政府支付2000万元经费，并同湛江农垦局签定协议，由该局负责完成鹤地水库饮用水源保护区范围内红湖农场养殖场的清拆工作。

　　不过，迄今清拆进展缓慢。在保护区内一级范围内，隶属湛江农垦局的红湖农场就有59户养猪户，仅有3户规模化的养殖场与政府相关部门签订了搬迁协议，二级范围内红湖农场的600户养殖场也列入了清拆范围，但何时能清拆还难有定论。

　　“红湖农场的养猪户对我们说，他们作为库区移民，建水库已经给了土地，现把猪栏也拆了，怕今后生活难以为继”。管理区干部说。

　　潘科长还清楚地记得，当时他与同事在给红湖农场做动员拆除思想工作的时候，多次被一些村民围拢过来，“他们不打，也不骂，就是围着你向你施压。要彻底整治，难度很大。”据悉，当地养殖农户除了养猪外，一般也围库造鱼塘，用鱼塘的水和猪粪种果树，把养猪废水排入塘中养鱼，这样水库就会受到污染。

　　为了解决养殖户的生计以及补偿问题，管理局生态股的干部说，政府曾经尝试往水库里免费投入放生鱼苗，一来改善水生态系统，二来产生经济效益，并规定村民在一年时间内禁止捕捞，待鱼长大后再分给养殖户收益，“不过村民们往往都不听，刚放下去没几天，鱼苗就被捞光了。”

　　对此，当地政府目前仅能采取的方法是，从红湖农场的大户、党员干部入手，通过他们来动员更多的农户同意清拆，现在3户已经签定搬迁协议的，都是从大户突破的。

　　纵深

　　联防协调

　　解决库区群众

　　生计

　　湛江方面计划，2014年底前完成水库周边2000米内非法养殖场的清理关闭或拆除。对此，全国人大代表、广东金岭糖业集团董事长林水栖调研后认为，“水库管理单位打击污染违法违规行为虽保持高压态势，但屡禁不止，难以奏效。”林水栖分析说，鹤地水库整治难在跨行政区域执法。库区地跨粤桂两地的多个行政区域，线长面广，情况复杂。他建议，打破行政区域局限，联合打击库区污染水体的违规违法行为，强化水资源的统一管理，节约水资源，实现可持续发展。

　　对于目前的局面，青年运河管理局提出建议，是否可以把养殖场异地搬迁，减轻污染压力，并整合广西上游的养殖户搬迁，税收和收益归还属地政府，也可以给养殖户留下生路。

　　类似的思路，也出现在鹤地水库的工业排污整治上。据了解，目前，在湛江市辖区内没有工业企业向鹤地水库排污，但九洲江上游的广西陆川县有13家企业、博白县有3家企业，涉及化工、选矿、建材、制药、造纸等多个行业。广东境内水库周边工业企业则包括茂名化州市4家企业。

　　对此，湛江方面建议广西的陆川、博白两县在九洲江流域以外的地区规划建设一个工业园，将九洲江流域上游现有存在污染隐患的工业企业迁入工业园，广东省政府及有关部门安排专项资金支持该工业园的建设。“另外，也可以把工业园建在广东，收益归原属地，当作一种生态补偿”。青年运河管理局负责人说。

　　“去年贺江污染事件后，粤桂两地关于跨界水污染的应急应对等签署了协议，但对鹤地水库来说，希望这种合作联动机制能更为细化。”湛江市有关方面还建议，由湛江、玉林两市编制实施九洲江—鹤地水库流域水污染防治规划，在此基础上，两省（区）环保厅联合拟定九洲江跨界流域水质保护条例，争取由两省（区）政府批准颁布实施，促使鹤地水库保护工作走访法治轨道。“两省（区）政府可设立专项基金，支持流域内污水处理厂、垃圾收集、隔离防护等设施建设。建立监测预警和跨界环境应急机制，以及流域污染防治联合执法机制”。

　　据悉，广西近期与广东省、湛江市达成共识，联合投资10亿元，力争用三年时间，全力打好生猪养殖污染治理、居民生活污水治理和工业污水治理三场攻坚战，并加强流域上下游互动合作，积极探索跨省区污染防治有效途径，建立完善粤桂两省区联动会商、联治联防等合作机制，确保污染治理有序推进。