自2013年12月14日开始新榨季以来，望谟县各级政府、糖企、蔗农、物流密切配合，蔗糖产业生产工作井然有序。4月5日，糖厂圆满完成新榨季各项工作，本榨季预计进厂蔗量近10万吨，蔗农销售甘蔗收入预计5000多万元。

春末，记者走进糖厂和蔗区，深切地感受到望谟喜忧参半的蔗糖这一“甜蜜产业”正在奋力冲刺，正在奋力突围。

蔗糖产业现状

南北盘江甘蔗产业示范园区建设规划含册亨、望谟、贞丰3个县，规划甘蔗种植面积60万亩，其中核心区30万亩、辐射区30万亩。园区涉及到望谟县规划面积22万亩，其中核心区12万亩、辐射区10万亩，建设内容主要有：甘蔗原料种植21万亩、甘蔗良种基地1万亩;引进蔗糖加工企业1个，建设糖厂2个;甘蔗基地土地整治及水、电、路、渠等基础设施配套建设;蔗尖蔗叶饲料加工、种蔗养畜、蔗下养殖、有机肥厂、地膜厂等相关配套产业建设;技术推广应用、市场主体培育、品牌建设、服务体系建设等。规划总投入资金8.52亿元，园区项目全部建成投产运营后，园区内蔗农人均增收1295元。

为打造好南北盘江(望谟县)甘蔗产业示范园区，望谟县紧紧围绕县委、政府农业“3336”工程，规划到2017年完成高产良种种植6万亩，科技标准园种植24万亩，共计实施甘蔗种植面积达30万亩，预计甘蔗产量在100万吨以上。

喜：蔗糖产业有序发展

望谟县立足县情，将蔗糖产业作为加快农业产业化进程，促进农民增收的重要产业来抓，在发展甘蔗种植过程中，先后行文下发了《关于做好2011—2012年度甘蔗产业发展工作的通知》《关于2013/2014年度蔗糖产业发展的意见》等文件，明确甘蔗种植任务及奖惩措施，从2012/2013年度起，县财政每年将整合各项扶持资金扶持农业产业化发展，为加快发展甘蔗种植提供政策、资金保障。

为使甘蔗种植得到顺利推进，确保农民增产增收，在县财政十分困难及灾后重建使用资金量大的情况下，望谟县委、政府多方筹措资金，从灾后重建等资金中暂借5100万元作为委托贷款、担保基金、机耕道建设资金、蔗种周转金，在资金链上确保蔗农有钱种蔗。

在扎实推进甘蔗种植上，望谟县委、政府出台相关优惠扶持政策。积极加速修建蔗区道路和灌溉设施，重点在集中连片种植规模较大的蔗区建立稳定的水、电、路网络设施。整合交通、水利、电力、农业、国土、扶贫等部门项目资金，加大对重点蔗区土地整治和配套设施建设，从根本上提高蔗农抵御灾害和抗风险能力，确保增产增收。甘蔗种植示范面积和辐射面积全县统一标准，除实行蔗种肥料、地膜、运费等“套餐”补贴外，还可以享受每亩1000元贷款且政府给予贴息1年的优惠政策。同时，积极鼓励干部参与产业发展。通过政策推动，在全县范围形成良好的甘蔗种植氛围。2013/2014年度全县规划种植甘蔗目标任务3万亩。截至4月14日，全县已落实新植面积32897亩(其中田5300亩，坡地27598亩)，签订合同19769亩，已拉沟18446亩，已种植13307亩，新建机耕道落实96条。

由于措施得力，2013年度，全县在甘蔗园区内新植甘蔗5.33万亩，加上2011年和2012年度的宿根蔗，全县原料蔗面积已达6.8万亩，产量达13万吨，有效带动了16个乡(镇、街道办)100个村181个组，6691户农户务工和种蔗。仅2012/2013年度发放甘蔗种植贷款3300万元;投资2400万元新建蔗区道路207条495公里，维修蔗区道路382条1900公里;兑现农户蔗款2070余万元;发放政府新种植补贴1334万元;2013/2014年度榨季已结束，本榨季累计进厂蔗量98080吨，产糖10633.6吨，其中，一级白砂糖9725.35吨，二级糖

908.25吨，产糖率为10.84%。

忧：蔗糖产业小弱散

望谟县甘蔗园区建设虽然有了一定的基础，但由于是受历史原因的影响，蔗糖产业长期处于小、弱、散的状态，园区建设刚刚起步，市场竞争力和带动农户脱贫致富的能力不够强。一是现代农业基础薄弱。二是园区资金投入少，一方面，省级财政支持甘蔗园区建设投入的资金有限，而州、县由于财政困难，能够支持园区建设的资金较少，只能主要靠整合项目实施，或者从其它资金暂借，导致甘蔗园区项目建设资金存在紧缺和困难;另一方面，各种项目资金的整合尚未完全跟进到位，由于整合的项目下达时间不一，项目资金到位较晚且与实际需要相差较大，形不成合力。三是目前投融资平台还没有完全建立健全，企业、合作社、融资渠道相对狭窄，农户的自筹能力相当有限，制约了甘蔗产业的发展。四是园区基础设施建设滞后，虽然政府和企业投入了大量资金加以解决，但因全县山高坡陡，地广人稀，行政成本高，投入缺口大，基础设施建设还不能满足甘蔗园区发展需要，严重影响园区的发展及农民的增产增收。加上望谟县甘蔗产业还没有形成一个带动力强的产业，多数青壮年劳动能力外出务工，甘蔗产业劳动力缺乏，这已形成制约蔗糖产业的发展瓶颈。与此同时，由于近年糖价低迷，企业融资困难，企业对原料款支付不及时，影响今后甘蔗产业发展。

“甜蜜产业”在突围

当前望谟县蔗糖产业存在的问题是普遍性、周期性、阶段性的，不是方向性的，只要奋发图强，在创新发展、转型升级上下功夫，就能再创辉煌。

为进一步推进南北盘江甘蔗产业示范园建设，望谟县着力在以下方面下功夫，谋划甘蔗产业发展。

作为制糖的“第一车间”，甘蔗原料占了整个成本的70%，因此提高单产和产糖率尤为重要。望谟县对此一是推行甘蔗连片集中示范基地建设。通过土地流转或入股的形式开发大面积连片水田、望天田、坡改梯为基地;对甘蔗连片发展的在工作经费及基础设施建设给予倾斜。二是加强甘蔗新品种引进。注重选用高产、稳产、高糖、抗旱、抗寒性强的新品种，使之品质效益双提升。三是引进先进田间管理技术管理。积极组织农业、科技、科协等涉农部门组建科技人员队伍，深入田间地头对蔗农进行技术培训，积极引导蔗农采取改良品种、深耕深松、科学施肥、引水抗旱等科技措施，不断提高种蔗科技含量，促农增产增收，使蔗农从依靠政府输血式功能的扶持向自身造血式功能转变。四是加强甘蔗田间管理，做好病虫害防治，中期施肥除草等工作，确保稳产高产，从而使甘蔗产业形成农民有收入、政府有税收、企业有赢利的三方共赢局面，使全县甘蔗产业形成长期的可持续发展。五是重点围绕桑郎糖厂50公里范围甘蔗种植坡耕地，把种植向“良田沃土”、旱地转移，发展壮大甘蔗基地建设;围绕县城糖厂规划落实种蔗面积，实行整村、整坝、沿路、沿江连片开发，做大、做强甘蔗产业规模。同时，注重调整种植结构，减少低产、低价传统粮油作物种植面积，增加甘蔗在经济作物中的比重，使“十二五”期间甘蔗种植及蔗糖加工业成为全县主导产业。