进一步完善现行惠民政策，巩固民生成果。今年的民生工作要坚持“雪中送炭”，重点向弱势困难群体和农村倾斜。要集中力量办好十项惠民实事。一是启动就业培训与重点企业用工对接行动，全年新增城镇就业4800人，其中准旗籍大学生1200人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；发放小额担保贷款3000万元，扶持500人自主创业；完成就业培训4000人次；建立领导干部帮扶就业制度，创建大学生创业园。二是新建幼儿园1所、小学1所，改扩建中小学5所。三是盘活存量商品房，建设公共租赁住房400套，建成投用1500套保障性住房，切实解决拆迁片区的回迁安置问题；继续改造农村危旧房2000户，其中残疾人200户，力争再用两年时间彻底消除农村危旧房。四是实施饮水安全工程30处，解决7000人的饮水问题；实施水源地保护工程13处，保障城乡居民饮水安全。五是对社会投资新建、改扩建养老机构给予建设补贴和床位补贴；对年满60周岁城乡低保户、“三无人员”、优抚对象等重点保障人群给予每人每年600元居家养老补贴；将独生子女伤残、死亡家庭扶助标准每人每月提高100元。六是将城乡低保标准分别由每人每月484元和390元提高到495元和402元，五保集中供养标准由每人每年7840元提高到8000元；为肢体三级残疾人每人每年发放补贴2000元。七是实施食品质量安全追溯体系建设工程，保障食品安全。八是继续将优质医疗资源配置向农村和社区倾斜，全面推行社区“家庭医生式”服务和乡村医生签约服务，标准化装备嘎查村（社区）卫生室20个。九是充分利用现有闲置办公用房、活动阵地等资源，统筹配套完善街道办事处文化站、嘎查村（社区）文化室、科普室、图书馆等公共文化服务设施。采用租赁、新建、改造等多种方式，在薛家湾、沙圪堵建设小型健身场馆5个，方便群众文体活动。十是坚持政府投资与农民投工投劳相结合，加快嘎查村道路建设改造，力争三年内实现村村通油路。

（四）着力推进基础设施建设，进一步改善发展环境。一是完善交通网络。争取开工建设纳日松至龙口、前房子至龙口、大饭铺至龙口3条高速，力争三年内实现乡乡通高速；加大经营性公路管理力度，要求经营企业年内对阳吉线、薛魏线、壕托线3条路况较差的经营性公路进行全面维修改造，保障交通安全畅通。加快推进呼准鄂铁路、准朔铁路等8个续建项目，开工建设红暖铁路等6个项目，确保巴准铁路、呼准铁路增二线和准神铁路建成投营，新增里程153公里，外运能力达1.7亿吨。积极推进准格尔通勤机场前期工作。二是强化水利支撑。加快完善园区、矿区和城镇供水体系，重点推进大路西部供水工程。开工新建巨合滩村、三十顷地节水灌溉工程，启动皇甫川、呼斯太河等中小河流治理。加快推进圪秋沟流域水土保持治理工程、京津风沙源治理工程，完成塔哈拉川4座骨干坝续建工程。三是优化供电网络。加快推进大路、川掌2个500千伏输变电工程建设，建成龙口220千伏等5个输变电工程，开工新建海子塔220千伏等6个输变电工程，为经济发展提供强有力的电力保障。四是加强生态建设。坚持保护治理并举、植绿护绿并抓，全面推进城镇、园区、矿区、景区、通道、新农村等重点区域绿化，完成生态建设面积31万亩。力争创建全国森林城市。五是抓好环境治理。突出抓好矿区环境综合治理。按照“谁开采，谁治理”的原则，严格要求煤炭企业加强采空区治理，标准化建设筒仓、防尘网和进矿道路，集中抓好露天煤矿、火区治理工程的土地复垦绿化，对复垦绿化抓得不积极、做得不到位的煤矿，要采取强硬措施，责令限期停产整顿。年内完成土地复垦1.5万亩，其中绿化7200亩，打造和谐矿区示范点12个。突出抓好环境污染治理工作。强化环境准入标准，年内两大园区全部建成污水和废渣处理设施。严格执行环保“三同时”制度，实现园区和企业在线监管系统全覆盖。扩建薛家湾污水处理厂，建成龙口镇、布尔陶亥苏木生活污水处理设施。继续实施燃煤机组脱硫脱硝改造，加强大气污染治理。

（五）着力加强社会治理，进一步维护和谐稳定。改进社会治理方式。健全重大决策社会稳定风险评估机制，认真落实中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，进一步规范信访程序，加大资源开发、环境污染、征地拆迁、回迁安置等领域矛盾纠纷排查调处力度，积极化解信访积案。严格执行县级领导接访制度，强化苏木乡镇、街道办事处领导接访，推行网上受理信访等措施，不断畅通信访渠道。进一步提高“旗长热线”办结时效，引导群众合理合法表达利益诉求。加强社区矫正工作，完善立体化社会治安防控体系，增强群众安全感，切实维护社会大局稳定。切实强化安全生产。坚持严格的安全生产制度，把安全责任落实到岗位、落实到人头，严格考核奖惩。落实企业主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位。强化政府监管责任，创新安全生产监督检查方式，除了面上的普遍检查之外，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”的方式，全面排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。着力化解政府性债务。坚持公开、公平、透明的原则，通过预算安排、压缩支出、资产拍卖、发行债券、债权相抵等措施，积极筹措资金，全力做好政府性债务清理化解工作。原则上今年不再新增政府性债务。严格政府投资项目审批程序和项目变更审批程序，全面落实审批责任。由苏木乡镇、街道负责督促嘎查村清理债务。健全政府性债务管理制度，加大对苏木乡镇、街道、旗直部门化债工作的考核力度。深化精神文明和民主法制建设。深入推进公民思想道德建设，持续开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，建设社会诚信体系，进一步提升市民文明素质和社会文明程度。创建全国文明旗县城。全力支持人大、政协充分发挥依法监督、民主监督作用，加大对重点领域、重点部门的监督评议力度。切实加强党管武装工作，深入持久地开展“双拥共建”活动。充分调动各人民团体和驻旗各单位的积极性，为准格尔改革发展献计献策、作出贡献。