民以食为天，食以安为先。如何才能吃得安全，吃得舒心？市十五届人大二次会议的代表们聚焦于此，提出了很多建议，比如，对校园周边“小餐桌”实施分类监管，设置食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮生产经营的集中区……

    关键词：小餐桌

    对“小餐桌”实施分类监管

    “‘小餐桌’处于法律法规监管盲区，大部分不符合餐饮服务企业发证条件，且卫生状况堪忧，消防安全隐患突出。”忽伟平代表说，很多“小餐桌”都深藏于巷子或老居民区深处，消防隐患突出。

    如何治理？忽伟平也提出了自己的想法。他建议，合肥尽快出台监管“小餐桌”的地方法规，明确行业标准、准入条件、监管责任、监管措施、处罚条款等，明确责任主体。

    同时，对“小餐桌”实施分类监管。对于符合办理餐饮服务许可证的“小餐桌”，由卫生（食药监）部门发放许可证，工商部门办理营业执照，纳入日常监管。对于不符合办理餐饮服务许可证的“小餐桌”，卫生（食药监）部门要进行指导，促进其符合办证条件并发放许可证。对实在达不到发证条件的，教育部门和学校要劝阻学生到这些“小餐桌”就餐。对于存在重大食品安全隐患和消防安全隐患的“小餐桌”，由乡镇政府或社居委牵头各监管部门采取联合执法，予以取缔。

    此外，他建议，通过街道办、居委会有组织地开办连锁“小饭桌”或加盟连锁管理，食材统一配送，从源头上杜绝“地沟油”、“烂菜叶”等，严格执行卫生许可、水质标准、房舍安全标准、人员卫生标准准入制度。

    关键词：小摊贩

    设立小餐饮生产经营集中区

    食品小作坊和食品摊贩的监管，涉及卫生、农业行政、质监、工商、食品药品监管等多个部门。目前，存在监管交叉的现象。

    对此，人大代表孔令刚建议，建立新的全链条食品监管模式，打破食品安全监管“分段治水”格局，锁定食品安全监管的责任主体，减少监管部门，减少中间环节，增加一线力量。

    此外，他建议，探索由政府出资，建设、改造适宜食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮生产经营的集中场所、街区，建设基础设施及配套设施，为其改善生产经营创造条件。设立允许食品摊贩经营的临时区域（点）和固定时段，既方便市民又有利于监管。

    关键词：早餐

    建议主食产业化发展

    作为“第一餐”，早餐如何吃得安全、放心是每个人都关心的事儿。人大代表徐道福告诉记者，我国的主食是低温蒸煮，用水作介质，在节能、安全、营养方面更具有优越性。大力发展主食产业化，促进早餐工程发展很有必要。

    “可以通过招商引资、企业重组、扩建新建等方式，加强项目建设，培育形成一批规模较大、特色鲜明的米制品、面制品、杂粮制品、米乳制品等主食产业化龙头企业。”徐道福说道。

    同时，引导上下游产品的配套衔接，尤其要鼓励和支持龙头企业在城市建立加工基地和产品配送中心，延长产业链条，提高资源的利用率；推进示范工程建设，努力创建省级主食产业化示范市，命名一批市级主食产业化示范企业。

    在流通方式上，他建议，整合粮食行业资源，引导主食生产企业与全市“放心粮油店”、军粮供应站、粮油应急供应点等对接。并且，通过直供直销、电子商务等，推进主食品进超市进社区进学校进企业，形成覆盖城乡、经营多样、服务规范的主食销售体系。