“让大家的收入增长10%以上”“让消费价格涨幅控制在3.5%以内”……19日，黑龙江省省长陆昊在2014/0111/16662.html">政府工作报告中勾勒了2014龙江大美蓝图。报告中的话语处处以民为先，在教育、医疗、就业、住房、增加收入、社会保障等方面，开出一张分量十足的“民生清单”，勾勒出我省百姓新一年的幸福图景。

　　农业：全国开百家龙江绿色食品旗舰店

　　打造全国绿色食品安全基地，再新组建200个现代农机合作社，田间综合作业机械化程度达到93.5%。新增粮食仓容能力100亿斤。实施绿色食品精品发展战略，绿色(有机)食品认证面积达到7200万亩以上。

　　省政府安排8亿元专项资金支持绿色食品产业，其中投入2亿元推动营销渠道建设，在哈尔滨建设黑龙江绿色食品常设交易中心，组织省内企业在有关城市举办并参加全国高水平绿色食品博览会，在全国开办100家黑龙江绿色食品旗舰店、3000家独立品牌连锁店，进入上万家主流超市。充分利用丰富的农业资源、林下资源和寒地黑土、绿色有机的特色优势，发展绿色食品产业上项目，推进粮食大省向绿色食品大省转变。

　　服务业：养老服务注重政府和社会相结合

　　大型商贸流通业要抓紧抓好万达集团在多个大型城市综合体和华南城、红星美凯龙等重大项目的建设。信息服务业促进云计算产业发展。加强“宽带龙江”和中俄信息枢纽建设。争取航天科技(000901,股吧)集团支持，发展卫星应用产业。健康服务业和养老服务业要注重政府投入与社会投入相结合，注重在夏季的商业模式设计与推广。

　　旅游业：组建龙江航空公司

　　旅游业要做好不同需求游客的线路、景区等不同层级的旅游产品组合，努力把冰雪游、生态游、观光游和边境游结合起来，加强旅游营销体系建设，构建龙江统一旅游营销平台。继续推进与海航集团合作，组建龙江航空公司。办好第五届中俄文化大集。

　　城镇化：除哈市外放宽或放开落户条件

　　我省编制好城镇化规划，落实好差别化落户政策。把中心城市和县城作为人口转移的主要承接地，逐步将符合条件的农业转移人口转为城镇居民。除了哈尔滨市区合理设定落户条件外，其他大中小城市都要放宽或放开落户条件。同时，在继续推进棚户区改造的同时，提高公租房、廉租房建设比重，努力让有住房需求和外来务工人员住有所居。

　　基础设施：开工哈佳新线滨北公铁两用桥

　　在推进城镇化过程中，统筹考虑公路、铁路、机场等交通基础设施建设。启动哈尔滨地铁1号线三期、3号线一期建设，开工哈佳新线、哈尔滨松花江滨北公铁两用桥，力争开工哈牡铁路和哈尔滨火车站改造工程。开工建设哈尔滨机场扩建项目，力争开工建设五大连池机场，加快推进建三江、牡丹江机场迁建和绥芬河机场前期工作。启动哈尔滨至黑河一级公路兰西至北安段建设项目，推进建三江至前哨高速、前哨农场至黑瞎子岛高速、密山至兴凯湖高速和木兰松花江公路大桥等项目建设。

　　对俄：力争开工建设同江铁路大桥构建与俄罗斯开展教育、科技、文化、体育、旅游、经贸等全方位交流合作的工作格局。加强跨境通道建设，力争开工建设同江铁路大桥，加快推动黑河公路大桥前期工作，推进东宁-乌苏里斯克铁路对接和绥芬河跨境铁路线路改造。办好中国-俄罗斯博览会。

　　民生

　　报告指出，2014年将扎实做好省委提出的“十项重点民生工作”，办好34件民生实事，让发展成果更多更公平惠及广大龙江人民。

　　居民收入：最低工资标准再提升

　　研究出台稳步提高离退休人员收入、适当提高最低工资标准、向国家争取扩大我省艰苦边远地区津贴范围和提高标准等增加收入的有效措施。努力增加农民转移性收入和财产性收入。以大兴安岭南麓特困片区11个县和全省500个贫困村为重点，实施片区开发和整村推进扶贫工程。

　　文化：2000个(套)体育设施投用

　　积极稳妥推进“三网融合”，完成18个广播电视高山发射台站改造、20个地面广播电视发射台数字化升级改造和24万户直播卫星“户户通”工程建设。加快推进省博物馆和哈尔滨音乐厅、大剧院建设。启动三年完善2604个中心村文化室设备配置和文化广场建设。开展群众性体育活动，建设2000个(套)体育设施。

　　社会救助：

　　新增养老床位1.2万张

　　在稳定提高城乡低保标准的同时，做到普遍性救助、专项救助和临时性救助相结合，保障困难群众基本生活。继续提高农村五保对象集中和分散供养标准。新增各类机构养老床位1.2万张。对重度残疾人实行救助，对9.8万贫困且生活不能完全自理的重度残疾人每月给予不低于100元的护理补贴，实施3000例残疾儿童抢救性康复。加快推进省残疾人康复中心工程建设。

　　健康：

　　启动国家级食品安全示范城市创建

　　启动县级妇幼保健机构能力提升计划，两年内完成县级妇幼保健机构与计生服务站资源整合，做好人口计生政策调整试点。安排全省县级综合医院执业医师到省内三级综合甲等医院进行专项培训。组织实施170个乡镇卫生院标准化建设、200套乡镇卫生院周转房和400个村卫生室建设。启动乡镇卫生院医务人员补充计划，3年引进3000名大专、本科学历医学毕业生。启动国家级食品安全示范城市创建活动，推动食品安全社会共治。加强基本药物生产质量监管，对省内生产和流通的基本药物品种抽检率达100%。

　　就业：

　　高校毕业生初次就业率达到80%

　　实现城镇新增就业60万人，失业人员再就业50万人，就业困难人员实现就业20万人，高校毕业生初次就业率达到80%。支持创业，带动就业。建立10个省级高技能人才培训基地，培养高技能人才6.5万人。

　　社会保险（放心保）：

　　养老金增长幅度超全国

　　不断扩大社会保障覆盖面，继续提高参保企业数量和参保职工人数，努力实现城镇参保退休人员基本养老金和城镇居民、新农保基础养老金调整幅度高于全国平均水平。新农合人均筹资标准提高到390元，其中各级政府补助由280元增加到320元。

　　教育：

　　建设235所义务教育标准化学校

　　启动实施第二期学前教育三年行动计划，进一步扩大公办学前教育资源。建设义务教育标准化学校235所。加强高校重点学科建设，更有效地用好“高教强省”资金。全面完成858所农村中小学校“小火炉”计划改造任务。创新和完善农村教师补充机制。扩大省级“特岗计划”实施范围和规模，启动县域内义务教育学校校长、教师轮岗，减轻义务教育阶段学生课业负担。在对集中连片特困地区乡村教师给予生活补助试点的基础上，逐步提高农村中小学教师待遇。