各市（区）教育局、韩城市教育局，各高等学校，厅属有关单位：

      为贯彻全国及省政府安全生产电视电话会议精神，落实《教育部关于教育系统进一步深化安全生产大检查集中开展“回头看”活动的通知》（教发函〔2013〕242号）要求，强化安全生产“红线”意识，推动重点行业领域专项治理，严格落实主体责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，现就切实做好陕西省教育系统安全稳定工作和集中开展安全生产“回头看”活动有关事项通知如下：

      一、2014年，各地教育行政部门、各高校要坚持稳定安全工作常抓不懈，采取切实有效措施，加强稳定安全工作。要逐级签订安全管理责任书，把责任明确到每一个岗位、每一个人。要坚持定期开展矛盾纠纷调处化解和安全隐患排查整治，突出敏感节点和要害部位的重点排查，预先消除隐患问题。要结合安全教育周、安全教育日等时机，根据学校实际和地域、季节特点确定活动主题，有针对性地开展安全教育和演练活动。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组作用，加强与公安、工商、卫生、文化等部门的联系，定期开展校园及周边环境整治。要加强与学生家长的沟通联系，增强家长的安全意识和监护人责任意识，使家长密切配合学校做好安全管理工作。要按照有关规定严格执行应急值守和信息报送制度，确保突发事件及时、有效处置。

      二、各级各类学校（含幼儿园，下同）要严格门禁管理，认真落实进入登记、查证验证、治安盘查等规定，加大校园安全巡逻力度，严防治安案件以及危害师生生命、财产安全的违法犯罪案件发生。放假前要对水电设施、燃气管网、实验室、危险化学品仓库等重点要害部位和重要设施进行安全排查，并坚持日常防火检查、巡查制度，严防安全事故发生；要集中对学生进行一次安全教育，提醒回家探亲、外出旅游、走亲访友的学生注意遵纪守法、安全出行，严防事故发生。对假期留校的学生，要落实管理责任，逐人登记、集中居住、统一管理，主动做好节假日期间学习、生活和文体活动等方面服务工作。要继续严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生突发事件，能够迅速、有效、妥善处置。值班人员要坚守岗位、尽职尽责，发现影响学校稳定安全的重要情况信息要及时妥善处理，并按规定及时上报省委高教工委、省教育厅总值班室（029—88668814），不得瞒报、迟报和漏报。省委高教工委、省教育厅将明察暗访，对发现的问题进行通报。

      三、各地教育行政部门和各级各类学校要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，深化安全生产大检查，集中开展安全生产“回头看”活动，特别是强化校园消防、上下学交通、煤气中毒、食品安全与卫生防疫、冰上活动溺水等安全工作，以对人民生命财产安全高度负责的精神，时刻保持清醒头脑，加大对安全隐患的治理力度，强化安全防范措施，解决突出问题，坚定不移地把安全生产大检查工作推向深入。

      （一）集中开展“回头看”活动的时间和范围。

      2014年1月20日至3月12日。全省各级教育部门、各级各类学校和厅属事业单位。

      （二）集中开展“回头看”活动的主要内容。

      1. 前一阶段安全隐患排查整治工作。重点看是否存在检查盲区和死角，对前一阶段排查出的隐患是否整改落实到位。

      2. 油气管网安全专项排查整治工作。重点看食堂油气管道及地下管网的隐患排查治理工作，确保管道质量和布局符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求。

      3. 安全隐患排查整治工作。

      （1）消防安全管理：重点看宿舍、食堂、实验室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所，以及锅炉、电梯等特种设备，着重检查日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定并演练情况。

      （2）上下学交通安全：重点看校车维修保养记录情况，冬季安全行车教育培训工作情况，学生上下学交通安全教育情况和校车动态管理制度等落实情况。

      （3）防止煤气中毒：重点看采用燃煤取暖区域是否集中开展煤气中毒隐患排查治理工作；是否采取有效措施保持教室、学生宿舍、办公室等通风换气及排烟管道的无泄漏；是否开展专门的安全教育使学生了解预防煤气中毒的基本知识和方法。

      （4）食品安全与卫生防疫：以学生食堂和学生营养餐为重点，着重看食堂从业人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、贮存、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况；学校饮用水卫生管理制度及措施；学校传染病防控及报告制度等情况。

      （5）预防冰上活动溺水事故：重点看各地教育部门和学校是否积极主动提请当地政府加强重点水域安全管理，开展学生上下学路途和经常活动区域及周边安全隐患的排查巡查；是否在危险路段及水域设置安全警示标牌；是否教育学生在上下学途中或节假日不要擅自到冰面上行走或玩耍。

      （6）校园安全防范：重点看各地教育部门和学校是否落实校园安全防范各项制度。安保人员是否按要求配备到位，技防、物防设施是否配齐配足并得到有效应用；校园安全管理特别是农村乡镇学校是否落实门卫、值班、巡逻等内部安全管理制度；是否在学生上下学重点时段组建护导队并安排护导教师在校门口值班。

      4. 安全应急管理工作。重点看学校是否建立健全事故应急处置制度，制定事故现场应急处置工作规范，是否制定符合实际、有针对性和可操作性的事故应急预案并定期组织进行应急演练。

      5. 责任制落实工作。重点看是否建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系；是否严格执行安全生产责任制和各项规章制度，是否落实学校主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责。