对于乍浦镇来说,2013年注定了它的不同凡响。
2013年12月29日,在全体老百姓的翘首以盼中,全国爱国卫生运动委员会正式命名乍浦镇为“国家卫生镇”。
一个镇要获得“国字号”的荣誉,这岂是说说那么简单。从2007年起,乍浦镇就开始编织着国家卫生镇之梦。这一梦,就是6年。整整6个年头,乍浦镇党委、政府以举全镇之力的气概,抱定了建设生态、活力、和谐乍浦的信念,打响了一场“创卫”持久战……
6年来,一项项城市建设工程竣工,一个个城市顽疾难关攻克,不断提升着滨海新城的功能品位,丰富着古镇新城的内涵,践行着执政为民的铮铮誓言;
6年来,一个个和谐村(社区)遍地开花,一场场“种文化”活动持续深入,不断提升着全民思想道德素质和城市文明程度,千年积淀的乍浦文化底蕴得到传承和弘扬;
6年的“创卫”征程浸润了太多的艰辛和汗水,留下了一串串震撼民心的足迹,也砥砺着千年古镇乍浦“破茧成蝶”彰显滨海新城的华丽风骨。
承载着城市文明崛起的梦想,回首乍浦6年的“创卫”之路,这是一条励精图治不断改善民生需求的发展之路,也是一条脚踏实地不断追求创新和卓越的进取之路,更是一条建设“杭州湾北岸经济强镇、城乡统筹发展新镇、山海特色文化名镇”的科学发展之路。
决策:
“创卫”释放城市发展新魅力
千年古镇乍浦依山傍海、风景秀丽。
2005年10月,嘉兴市委、市政府作出了加快滨海新区开发建设的战略决策,乍浦镇成为了嘉兴市构建“1640”网络型大城市的六个副中心之一的嘉兴港区核心区,这给乍浦带来了一个发展的好契机。
2010年,在历经前三年断断续续的“创卫”工作后,乍浦镇的决策者对创建“国家卫生镇”寄予了这样认识:“创卫”是推动乍浦整体工作的抓手、是促进乍浦镇经济发展的载体、是锻炼干部队伍的平台、是构建和谐社会的指标。更为重要的是,“创卫”对统筹城乡发展、推进城乡一体化进程具有极其重要的现实意义。
乍浦镇党委、政府再次发出了“创卫”动员令:力争2011年通过嘉兴、平湖两级爱卫办的验收考核,2012年通过浙江省爱卫办的验收考核,2013年通过国家级的验收考核。
站在新的高度,乍浦镇党委、政府大手笔运作、大兵团作战,乍浦镇创建国家卫生镇攻坚战役拉开了序幕,一系列的创建工作迅速启动……
于是,有了创建“国家卫生镇”三年实施计划和“城市形象年”活动实施方案;有了镇领导联系挂钩创卫网格管理责任区域机制,12个创卫责任区域,12位镇领导牵头认责;有了镇、社区建立的12支创卫志愿者队伍;有了加快“继续开展城中村综合整治工程”等八大基础设施工程的建设;有了“开展乱设摊、占道经营、越店经营专项整治行动”等十五大环境卫生专项整治行动;有了“推动港区成立城市管理综合执法分局”等五个方面的职责事项;有了开展“创卫环境卫生考核检查和监督活动”等六大创卫宣教活动……
行动:
“创卫”激发全民参与新热情
“创卫为民、创卫惠民。”乍浦镇党委书记姚水华曾多次在“创卫”专题会议上提到,“创卫”不仅仅是拿块牌子,而是作为一个载体、一个抓手,通过加快基础设施建设、加强城乡环境整治提升城市形象、改善人居环境,把乍浦建设成为宜居宜业的滨海新城。
乍浦镇把“创卫”作为民生问题来办理,把老百姓迫切需要解决的难题作为“创卫”的突破口来抓。“城中村”环境的脏、乱、差一直是乍浦镇群众反映强烈的话题,2010年,“创卫”的第一个战役就在“城中村”打响。
先锋村作为“城中村”整治改造试点先行的第一步,历时半年,投入150余万元,“城中村”坑坑洼洼的小道变成了水泥路、破损的临街围墙变成了画廊、垃圾填塞的河道变成了一溪碧水,街心绿地建起了健身路径……看着先锋村“城中村”的环境焕然一新,黄山村张家门、牌楼头等几个“城中村”也按捺不住了。经过两年多的努力,这些“城中村”都变了样,村民们享受着“创卫”带来的舒适生活。
治理煤炭运输产生的粉尘污染。2013年,占地70多亩的大型停车场投入运营,区域内煤炭运输车辆随意乱停和煤尘满街乱撒的问题得到了根本解决。
迁建农贸菜市场、小商品市场。2011年6月,乍浦老农贸市场整体搬迁至乍浦农贸海鲜城;2012年3月,建筑总面积2200平方米的乍浦小商品市场竣工开业,昔日经营户垃圾乱倒、污水乱排、废弃物乱堆等环境卫生“老大难”问题迎刃而解。
整治城乡接合部杂乱无章的废品收购点。2010年9月,废品收购经营户正式迁入占地35亩的废品收购集中经营点,城乡接合部废品乱堆乱放的状况彻底改观。
城市交通整序、老街路面改造、“五小”行业整治、燃煤燃柴“开水灶”整治、庆元路马路市场整治、陈山路违章房屋整治、城区水域住人船只整治……一项项整治行动,一件件民生实事。“创卫”行动让乍浦城市血脉贯通、城市面貌变新,城市品位提升,居民生活质量提高。
创新:
“创卫”打响城市管理“升级战”
千年古镇乍浦在创建“国家卫生镇”中发生了悄然变化,但与城市建设快速发展形成鲜明对比的是,城市管理远远跟不上快速发展的势头。乍浦镇党委、政府决心在既有成果的基础上,创新管理,建立长效机制,以确保“创卫”成果功在当代、泽及后人。
2011年4月,乍浦镇公用事业管理中心成立,承担起了与“创卫”工作密切相关的城市公共设施、市政建设、园林绿化、环卫保洁工作以及水陆交通、村(镇)建设等公用事业的管理职责。
统筹城市绿化养护,实施分片包干的网格化管理,接受监督小组考核,充分调动了养护单位的积极性,修剪、养护、补植、垃圾清理等工作成效明显;“4把扫帚”合而为一,城市道路保洁改变了原先一条马路由多个部门保洁、多个部门谁都可以不管的状况,道路卫生明显改观;另外,20座公厕落实了“一人二厕”的管理责任制,商城等地的大排档主动接受整改,非法小广告有了市场化治理机制……“创卫”之战同时也是一场乍浦城市管理转型升级的攻坚战。