2014年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长11%；地方财政收入增长12%；万元地区生产总值能耗下降3.5%，其中规模以上工业万元增加值能耗下降4.5%，削减燃煤80万吨；全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长10%，其中出口增长7%；直接利用外资到位额增长12%；国内招商引资到位额增长15%；城市居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长12%；新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；城市居民消费价格总水平上涨3.5%左右。

　　上述目标，与美丽天津建设纲要和“十二五”规划作了衔接，增加了削减燃煤指标，充分考虑了国家宏观调控政策取向和我市发展环境与支撑条件，兼顾了需要和可能，经过努力是可以实现的。

　　2014年国民经济和社会发展的主要任务是：

　　(一)以改革创新为动力，在深化改革扩大开放上取得实质性进展

　　坚持问题导向，解放思想、大胆创新，深入研究解决影响改革发展的重大问题和各方反映强烈的突出问题，认真落实市委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见，在新一轮改革开放中争当我国北方地区的领军者、排头兵。

　　在重点领域和关键环节改革上取得突破。加快转变政府职能，进一步减少和下放行政审批权，发挥市场在资源配置中的决定性作用。启动实施滨海新区综合配套改革第三个三年行动计划。发挥滨海新区先行先试的政策优势，加快理顺管理体制机制和事权、财权关系，优化审批流程，提高行政效率。大力推进投资与服务贸易便利化综合改革和创新，借鉴先进经验，加快制度创新，探索建立贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动作用明显的综合改革创新区。加快金融改革创新。发展壮大融资租赁等新兴业态。扩大外商投资企业资本金意愿结汇试点范围。支持设立民营银行、融资租赁公司和集团财务公司等金融法人机构。继续推进国有企业改革。准确界定不同国有企业功能，加快国有企业重组整合，深化公司制股份制改革，发展混合所有制经济，打造一批品牌优、效益好、行业领先的大集团；推进清理整合，放开搞活100家国有企业，清理退出150户劣势企业和低效资产。认真落实关于进一步加快民营经济发展的意见，推动民营经济转型升级，鼓励非公有制企业和机构通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等多种方式参与国有企业改制重组。扩大“营改增”试点范围。继续推进天然气、供热、电力、水等资源性产品价格改革，疏导价格矛盾，理顺价格关系。搞好农村土地承包经营权、林权、农业设施所有权确权试点。总结借鉴以往的经验，更有针对性地开展“上水平”活动。

　　在对外开放上取得突破。借重用好首都资源，充分发挥比较优势，创新招法，盘活资源，重点在新兴产业、现代服务业、总部经济等方面，积极承接首都产业“溢出”效应和功能疏解，加强与中关村战略合作，争取一批项目落地，加快打造现代化京津“双城记”。支持企业在河北环津地区建立天津产业转移园区，引导有实力的企业为津冀两地优势产业配套。深化与内蒙古、山西等地区在能源领域的合作，实现互利共赢、共同发展。继续推进面向500强招商引资“三年行动计划”，加强总部型企业引进。办好夏季达沃斯论坛。按照国家部署，继续做好对口援建和帮扶工作。引进国内外贸易企业，培育更多民营及中小外贸主体。完善自主出口品牌培育、宣传和保护体系，建设自行车、地毯、乐器跨境电子商务孵化器。大力开拓东盟市场，充分利用东盟合作基金拓展港口等基础设施合作和机械、化工、电子零部件等投资。推动有条件的设计、建设和建材企业联手到境外承包工程，带动钢材、水泥、装备等产能出口。培育汽车进口综合服务平台，提升进口服务辐射功能。

　　(二)以解决生态环境问题为核心，在美丽天津建设上取得实质性进展

　　牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以“美丽天津·一号工程”为抓手，加大治理力度，着力改善市容和生态环境，压缩过剩产能，淘汰落后产能，提升发展质量、效益和水平，让群众共享美好生活环境。

　　高水平实施“四清一绿”行动。切实抓好生态环境治理，加强PM2.5的防治，做好与周边省市的联防联控，严格落实重污染天气应急预案。抓好控煤、控车、控尘、控制工业污染、控制新建项目排放，陈塘庄热电厂煤改气搬迁工程建成投产，城市建成区全面限行黄标车，完成钢铁企业脱硫除尘综合升级改造和20万千瓦以上火电机组脱硝治理工程。加大水污染防治和水生态保护力度，控源治污，重点治理工业企业废水直排和工业废水渗坑；封堵切改，对入河排污口门进行综合治理，补充河道生态水量，加强水体连通，改善水体循环与交换，提升水生态环境质量。加快污水处理厂和管网建设，提高污水处理能力。实施清洁社区和村庄行动，社区实现居委会组织建设和物业管理全覆盖，着力解决村庄垃圾治理、污水治理、环境整治、村庄绿化、长效管护机制等问题，建成清洁村庄2000个以上。加大造林绿化力度，实施外环线绿化带建设工程、独流减河和永定新河绿化治理工程，推进津南、官港、北三河等郊野公园建设，创造更加生态宜居的良好环境，全年造林26.5万亩。健全资源有偿使用制度和生态补偿制度。

　　严把节能减排环境关。出台贯彻落实国家化解产能严重过剩矛盾指导意见的实施方案，实施消化、转移、整合、淘汰“四个一批”压缩过剩产能。淘汰钢铁产能50万吨，提前一年完成国家下达给我市“十二五”淘汰落后产能任务。继续实施10项重大节能工程，抓好重点园区、行业、企业节能。严格控制煤炭消费，坚决控制增量，不再新建燃煤纯发电项目和工业燃煤锅炉，逐步削减存量；积极参与内蒙古、山西、宁夏等区域能源合作，将传统输煤方式转变为输送气、电等清洁能源；争取国家能源局支持，推动“西电东送”电源及输电通道建设，加快内蒙古煤制天然气及输气管道工程建设，尽快启动内蒙古能源化工基地项目；鼓励开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等其他清洁能源，扩大利用规模。完善泰达、子牙、临港、北疆、华明等循环经济发展模式，推进生产、流通、消费各环节循环发展，降低经济社会活动对资源的需求和环境的影响。