(三)以加快转变经济发展方式为主线，在产业结构优化升级上取得实质性进展

　　把结构调整作为主攻方向，立足当前，着眼长远，把发展的着力点转到提高质量和效益上来，加快转方式、调结构、促转型，打造天津经济升级版。

　　做大做强先进制造业。以构建高端产业体系为目标，实施十大产业链构建工程，推进超大型航天器、无人机二期、奥迪变速器、中环电子信息产业园、力生制药等一批重大项目建设，争取空客A330双通道短途型飞机客户化中心落户，形成空客亚洲全产业链，推动优势支柱产业向产业链高端延伸，提高产业能级和产业集中度。大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，加快发展高技术服务业，加大传统产业改造力度，构筑现代产业体系。鼓励企业兼并重组，优化企业资本、组织、布局和产品结构，培育一批百亿、千亿集团和名牌拳头产品，建成一批国家新型工业化产业示范基地，促进产业集成集约集群发展。落实各项政策，加大对企业技术创新、管理创新、战略研究支持力度。实施科技创新引领和服务工程。组织实施自主创新产业化重大项目和重大科技专项，继续加强国际生物医药联合研究院、中德生物科技园等高端创新平台建设，新增一批国家级重点实验室、工程中心、企业技术中心和高水平孵化转化载体。启动实施万企转型升级三年行动计划。加强科技小巨人领军企业培育，扶持一批规模以上科技型中小企业成长为小巨人，争取新增科技型中小企业1万家，累计达到6万家，提前实现科技型中小企业发展目标，新增小巨人企业500家，累计超过2900家。工业总产值超过3万亿元，增长10%以上。

　　推进服务业平稳较快发展。优化政策环境，制定出台“关于加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系的若干意见”，优化发展布局，打造一批服务业新亮点和标志区。以中心商务区、都市产业园和中心商贸区、现代物流园的“两区两园”为载体，落实园区规划布局和建设重点，完善基础设施和有关政策，面向海内外招商引资，积极培育引进国内外知名电商企业，建设一批现代服务业集聚区。挖掘营销中心、会展旅游、科技创意等增长潜力，大力发展软件、服务外包、文化创意、总部经济、中介服务等现代服务业。优化消费环境，培育新的消费增长点，不断释放城乡居民消费潜力。服务业增加值占生产总值比重比上年提高1个百分点。

　　(四)以促进城乡和区域统筹发展为重点，在壮大区县经济实力上取得实质性进展

　　以产业链、服务链为纽带，建立优势互补、利益共享的机制，统筹滨海新区、中心城区和郊区县联动发展，实现多元增长，增强整体经济实力。

　　充分发挥滨海新区龙头带动作用。继续做大做强功能区和产业园区，加快功能区开发建设与转型升级，注重产业链延伸拓展，提高发展质量和效益，推动产业发展和功能提升，滨海新区生产总值预期增长17%。东疆保税港区，加快建设第二港岛和社会配套设施；空港经济区，搭建进口商品展示交易平台，实现保税功能新突破；中心商务区，新竣工16栋商务楼宇，确保于家堡商业街投入运营，面向世界广聚各类金融机构、金融市场和金融人才；滨海高新区，加快未来科技城拓展区建设，完善交通、电力、给排水等基础设施，力争在最短时间内具备项目入驻条件；中新天津生态城，加快建设中部片区和生态岛片区基础设施，引进一批低碳项目、科技企业和服务机构。开工建设国家海洋博物馆，加快建设中国旅游产业园。

　　着力推动中心城区全面提升。坚持走高端化发展路子，注重内涵式发展，拓展发展空间。加快推进城市“一主两副”中心建设，整合利用土地、老厂房、楼宇等资源，加大公建开发建设和现代服务业发展力度，积极吸引研发总部、创意产业、咨询中介、结算中心入驻，形成规模效应。加大楼宇现代服务业企业培育引进力度，提高投资强度和附加值，全年实现税收超亿元的楼宇达到150座。

　　郊区县大力实施“三区”联动发展。立足自身优势，用好国家级开发区、示范工业园区等载体，实现错位发展、多元发展，培育更多的强区强县强镇。大力发展设施农业、生态农业、休闲观光农业等现代都市型农业，改造提升5万亩种植业设施和32个养殖园区，培育休闲农业示范典型，强化津京休闲农业协作。推进新型城镇化建设，以人的城镇化为核心，加快示范镇农民还迁住宅建设进度，开工农民安置住宅及配套公建500万平方米，竣工500万平方米，实施公建配套提升方案，形成便捷生活服务圈；完成第二批“三改一化”试点改革任务。基本完成31个示范工业园区中的拓展区建设。深化户籍制度改革，实施居住证管理制度。 (五)以建设重大项目为抓手，在提升城市竞争力和载体功能上取得实质性进展

　　更加注重产业、民生、科技创新和社会资本投入，努力为经济持续健康发展、人民生活水平不断提高打下坚实的基础。

　　集中力量，抓好在建大项目投达产。全面加快在建项目进度，力争1610个重大项目绝大部分建成投产。强化协调，筹措建设资金。有效落实稳健的货币政策，实现货币信贷和社会融资规模合理增长；充分利用上市、发行企业债券、债务融资工具等手段，积极拓宽直接融资渠道，运用股权投资、引入保险资金、融资租赁等新的融资方式。开拓思路，加大项目筹划和储备力度，按季筛选确定一批储备项目重点推动。围绕龙头产业，延伸上下游产业链，筹划引进更多的产业项目。适时推出新的重大建设项目。落实责任，提高职能部门服务水平。抓好规划、用地、环评落实，搞好审批等环节全过程服务，把工作落实到具体的项目、单位和责任人，切实抓深抓细抓到位，为项目建设创造良好条件。完善天津港功能，建成南港港区10万吨级航道一期等工程，推进南港铁路等集疏港铁路建设，建成进港三线及集装箱中心站，提高铁路运输在天津港集疏运体系中的比重。建成滨海国际机场二期航站楼、京津城际延伸线、于家堡交通枢纽及配套等工程，地铁2号线延伸线投入使用，加快建设5、6号线和1号线延伸工程，启动建设4号、10号线。完成塘承高速二期、唐津高速改扩建等工程，新增高速公路通车里程150公里，加快推进京津塘高速公路改造、蓟汕联络线高速和外环线东北部调整线等重点项目。启动蓟港快速铁路建设前期工作。落实《关于发展公共交通优化出行环境的措施》，积极创建“公交都市”，加快建设公交专用车道，增加公交运营车辆；试点建设一批公共自行车服务网点。推进中心城区北部地区、黑牛城道两侧等重点地区规划建设。继续实施天钢柳林地区、解放南路起步区、侯台地区和国家会展中心等区域基础设施项目。