(六)以增进人民福祉为出发点和落脚点，在保障和改善民生上取得实质性进展

　　把保障和改善民生作为发展经济的重要导向，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，尽力而为、量力而行，推进20项民心工程取得更大实效。

　　千方百计扩大就业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业，创造充分的就业机会和公平的就业环境。努力提高居民收入水平，按照“发展成果由人民共享”的要求，研究出台增加群众收入措施，继续提高最低工资标准，增加企业退休人员基本养老金，提高城乡低保、重点优抚对象、特困救助等补助标准和老年人生活补贴，确保全市城市居民人均可支配收入两位数增长；抓住农村城镇化发展和城乡一体化发展的机遇，加快推进农民增收各项惠民工程的实施，支持发展家庭种养、手工业、农家乐等多样化经营，进一步提高财产性转移性收入，力争农村居民收入较快增长，进一步缩小城乡居民收入差距。完善社会保障制度，建立人人享有基本的社会保障体系。全市基本养老保险覆盖人数达到650万人，提高城乡居民医保政府补助标准，医疗保险参保率保持在95%以上。新增养老机构床位6000张，新建社区老年日间照料服务中心80个，开展农村困难老年人居家养老服务和护理补贴试点。加大保障性住房和普通商品住房供应，增加市场有效供给，全年新建保障性住房6万套，新增住房补贴家庭1万户。加快西于庄等中心城区危陋房屋改造，提升改造559个旧楼区，完成城中村和农村危房改造任务。做好稳定市场价格工作。依据低保政策的调整，及时完善政策，发挥价补联动机制在保障群众基本生活中的作用。

　　进一步发展各项社会事业。加快实施学前教育提升计划，新建和提升改造150所村办幼儿园，扎实推进新一轮义务教育学校现代化标准建设工程，第二批260所义务教育学校通过达标验收，力争所有区县通过县域义务教育均衡发展国家认定。新建改扩建10所农村高中，推出第三批14所特色高中实验校。做好进城务工人员随迁子女公平接受义务教育工作。加强海河教育园区平台建设，确保现代、商务、青年三所高职院校入驻，推进南开大学、天津大学新校区和健康产业园区建设，开工建设中医药大学新校区。实施重点文化惠民工程，完善全市公共图书馆、美术馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施免费开放保障机制，推动文化资源和服务向基层及农村倾斜。完成第二儿童医院新建、环湖医院迁址新建工程，加快第一中心医院扩建、中医二附院迁建等项目建设。积极推进区县公立医院综合改革，在管理体制、支付方式、药品供应等方面取得新突破。深化城市公立医院改革试点。启动第十三届全运会筹备工作，广泛开展全民健身运动。

　　牢固树立安全发展理念，切实抓好安全生产各项措施的落实，做好消防工作，坚决防止重特大事故发生，努力营造更加稳定的安全生产环境。

　　各位代表，2014年国民经济和社会发展的任务十分繁重。我们要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共天津市委的领导下，认真落实市第十次党代会和市委十届三次、四次全会部署，解放思想，锐意改革，扎实工作，确保圆满完成市十六届人大二次会议提出的各项任务，为建设美丽天津、加快实现中央对天津的城市定位奠定更加坚实的基础。