黄冈市人大代表陈海波建议综合治理学校周边环境

2014-02-17 10:06 来源:黄冈新视窗网　编辑:hy　浏览量:803

由于儿童、青少年天生“嗜吃”，学生消费比重最大的便是食品。中学周边存在大量的加工条件简陋、卫生条件差的小熟食馆、小快餐店，既不能保证学生的营养均衡，又存在食品安全风险问题。

　　关于综合治理学校周边环境的建议

　　黄冈市人大代表 陈海波

　　一、学校周边环境堪忧的主要方面

　　一是“入口”商品和服务令人堪忧，食品安全问题突出

　　学生是一群集中而庞大的消费群体。由于儿童、青少年天生“嗜吃”，学生消费比重最大的便是食品。随着经济条件的改善和家长对子女的“溺爱”，学生的“零花钱”增多，而青少年又不具备社会阅历和自我保护意识，加上商人的“唯利是图”，小学周边及校内商店，大量存在“三无”的、不合格的、假冒的、散装的、小袋、小包的食品、饮品；简陋的流动熟食摊点多而杂，不符合卫生条件，并且大多是油炸土豆类、含有色素的饮料类。

　　中学周边则存在大量的小熟食馆、小快餐店。这些小熟食馆、小快餐店加工条件简陋，卫生条件差，消毒设备一概没有，碗筷人多共用，清洗简省图快，苍蝇蚊虫成群；食品原料质次价低、营养缺失，这些都威胁者学生的身体安全；还有学校食堂，也存在许多问题，多种因素导致食堂采购原料存在价不符实、来源混杂，如劣质食用油、增白面粉、农药残余蔬菜等。这些既不能保证营养均衡，又存在食品安全风险问题。

　　二是“入脑”、“入眼”商品和服务隐患甚多，文化市场较为混乱

　　“入脑”、“入眼”商品和服务一般多集中在校内外。各类课外辅导书、课外读物，大多印刷质量差或是盗版，这些书刊错误甚多，学生购买了不仅物非所值，更可怕的是干扰了学校的教育效果，造成对知识理解的混乱；一些影碟出租店，出租的几乎全是盗版碟，特别是暴力、色情毫不避讳。网吧这几年虽经整顿，有所成效，但仍未解决根本问题，几乎所有业主根本不遵守未成年人进入和深夜不得营业的规定，致使不少学生沉迷于网络之中，严重影响学生身心健康和读书进学，成了社会一大公害。

　　此外，鞭炮、仿真枪、火炮枪等玩具伤害学生身体事件屡见不鲜，歌舞厅、录相厅、按摩店等场所充斥着色情或半色情，在闹市城镇的学校周边广为存在。无论是“二百米”以内还是以内，这都对学生是产生了极坏的影响，甚至毁了少数青少年。

　　三是不正当竞争比比皆是，不正之风广行校内外

　　商业的不正当竞争，不仅未远离学校，相反，学校成了重灾区。每年入学期间，各家保险公司蜂拥而至，进行强制或变相强制学生买保险。虽经整顿，收敛了公开强制行为，但通过学校老师们的“诱导”，多数学生还是掏钱买了“保险”，这就变公开强制为变相强制。

　　学校里隐蔽性最强是辅导资料、课外读物、学习用品的指定购买行。这一般由班主任或教师实施，“诱导”学生到某商店购买某某书、某某学习用品，价格偏高，实用性不强；更有甚者，学校“诱导”学生旅游或开展夏令营活动愈演愈烈，家长叫苦不迭，却不得不屈服。

　　二、综合治理学校周边环境的建议

　　一是有组织、有计划，是净化学校周边环境的前提

　　学校周边环境问题已成痼疾，治理则必然不是一阵风的事，而是要打持久战。为使持久战效率增强，整治的计划性、组织性非常重要。建议政府部让组织工商、卫生、药监、文化、公安、消防、质检等部门开展经常性的检查工作。同时，应在学校旁设立消费者投诉点或者青少年维权岗，及时、常年保护学生的消费权益。专班还应经常与学校方面取得联系，定期召开联席会，掌握情况和动向，及时解决问题。

　　二是加大宣传教育力度，提高学生的免疫力

　　青少年是一群社会阅历少、自我保护意识差的群体。保护学生的身心健康，还须从提高他们的免疫力入手来提高效果。教育部门应加强对师生们消费维权知识、食品安全等方面的学习和培训。工商部门应在校园内不定期设立宣传栏和商品质量公布栏，经常向师生散发书面资料，定期举办讲座，介绍消保法规和消费知识，这可以提高学生的免疫力，减少有害的商品和服务对青少年身心的损害。

　　三是抓住整治重点，综合治理，解决突出问题

　　净化学校周边秩序是一项长期的、综合的工作。各职能部门应加强学校及周边的整治力度。以食品安全为重点，重点整治小餐馆、快餐店、副食品店、流动食品饮品摊点，坚决打击无照、无证经营、假冒伪劣食品行为；卫生部门加强对学校食堂及校外熟食店的监管，帮助食堂建立食品原料采购责任制和食品原料采购登记制度，并经常检查落实情况，坚决确保食品安全；文化、公安部门加强对网吧、书摊、书店、音像店、歌舞厅的整治，查禁黄色书刊、音像制品和歌舞厅等文化娱乐场所的不健康现象；对网吧接纳未成年人和彻夜营业问题工商部门可通报相关部门处理；此外还要经常检查儿童玩具店的质量，防止有害的、不安全的儿童玩具损害儿童的身心健康和合法权益。

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