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打假务尽 标本兼治
时间:2014-02-17 13:57  浏览次数:

  深圳市市场监管局借鉴现代管理学中项目管理的思想,放弃全面铺开、四面出击的传统执法方式,积极探索以情报收集为引导、业务培训为基础、统筹协调为核心、制度建设为保障的项目式执法模式,执法成效显著提升。

  据统计,2013年,深圳市市场监管局部署开展1-11号专项执法行动,办理了一大批大案要案、精品案件,立案查处各类案件1876宗,取缔窝点147个,移送公安机关涉嫌犯罪案件26宗,全局共立案15775宗,相对“三打”同期虽有所下降,但较2011年同期增长58.40%。一批干部在专项执法中得到了锻炼、增长了本领,获得国家、省、市执法打假荣誉,项目式专项执法模式受到上级有关部门的高度肯定。

  该局推行的项目式专项执法的主要做法有以下4方面:一是以情报收集为引导,提高专项打击的精准性。各业务部门依据深圳产业发展的需要和业务监管中发现的问题,拟定初步专项执法计划,由执法监督部门综合考虑上级要求和群众关切,统筹制定全局计划。各执行部门提前摸排案件线索,根据摸底信息确定相应的打击范围、行动级别、是否多部门联动等因素,对具体行动方案予以充实完善。二是以业务培训为基础,提高专项打击的专业性。各业务部门根据专项行动的具体任务,制定相应工作指引,明确查处的重点行业、重点区域、法律依据、注意事项等,将其作为行动方案的一部分。通过邀请行业专家授课等多种方式提升基层执法人员的业务知识和办案技能。三是以统筹指导为核心,提高专项打击的协同性。由市局执法监督部门牵头,分局稽查、法制部门根据行动开展情况,及时协调各业务部门,对重大专项执法行动进行指导、监督,对疑难复杂问题召开专项行动协调会、案件会商会,及时提出具体指导意见,力争做到指挥统一、标准一致、执行坚决、监督有力。专项行动开展后,各执行部门按要求对执法行动进行总结,执法监督部门在此基础上形成专项执法的分析报告,作为不断改进执法工作的基础。四是以制度建设为保障,提高专项打击的长效性。通过制定《深圳市市场监督管理局专项执法办法》,对专项执法的计划、摸底、排查、部署、指导、总结等各环节进行规范,从制度上为专项执法的统筹管理、效能提升、执法和监管的有效衔接提供保障。同时,对行政执法绩效进行试点,将专项执法工作情况纳入行政执法绩效评价指标体系。为增加打击行动的保密性和突然性,该局还印发了《市市场监管局关于严格执法办案纪律加强执法办案保密工作要求的通知》,要求各执法办案单位加强执法办案的保密工作,避免履职风险。同时,注重执法和监管的统一,力争做到办理一个案件,规范一个行业。

  2013年6月,“超级牛扒”牛肉含有瘦肉精,引起深圳市民一片哗然。深圳市市场监管局随即在全市开展牛肉专项检查。在查处食品安全案件的同时,该局对食品安全状况进行了全面分析,经过深入调查,挖掘出了餐饮行业的“潜规则”并立即采取针对措施,着力打破行业“潜规则”,规范提升食品安全和餐饮服务水平。2013年上半年,罗湖区接连发生东门迪可可电梯事件、人民南人行天桥电梯事故、长虹大厦电梯事故3起与电梯有关事件。深圳市市场监管局积极应对,妥善处置,迅速控制了事态的发展,并就辖区电梯管理工作开展调研,深入分析电梯管理维护中存在的问题,采取针对性措施严惩电梯事故责任单位,整顿规范电梯维保行业。

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文章编辑: 网络整理员