据中证报消息，《土壤环保行动计划》已在环保部专题会议上通过最后审议，将于近期正式上报。土壤污染防治法也有望在今年正式颁布实施。今年一系列政策将推动国内土壤修复产业全面启动。

　　消息人士表示，环保部副部长翟青此前在国新办发布会上透露的土壤环保相关政策近期将有实质性落地措施。分析人士指出，土壤环保已逐步上升成为全国环保工作的重点，一些非上市和上市公司已开始参与各地方政府启动的示范项目。一些经济发达的省份如上海、江苏、北京等走在前列。随着未来土壤修复产业化的全面启动，这些地区的市场将率先扩容，已在这些地区中标示范项目的土壤修复公司有望率先受益。2014年至2020年，国内土壤修复产业的市场规模接近6900亿元。

　　随着大气雾霾治理进入纵深阶段，政策的关注重点开始着力水和土的治理。今年“两会”后，一系列涉及土壤环保的规划、行业标准及立法等政策文件将陆续发布，对土壤污染治理的政策力度明显强于往年。

　　事实上，土壤修复产业市场近来在多地正以示范项目的方式零星启动。分析人士认为，与欧美发达国家相比，目前国内整体用于土壤修复的资金所占GDP的比重存在很大落差。权威研究机构预测，从2014年至2020年，如果政策落实到位，行业发展稳健，国内土壤修复市场规模可达6856亿元。

　　但也有业内人士提醒，目前的土壤修复试点项目，其资金来源均为微薄的政府补贴资金，未来数千亿市场盛宴还需各路资金合力“添柴”，拥有资金实力的龙头企业或优先分羹市场“蛋糕”。

　　有统计数据显示，截至2013年9月底，国内从事土壤修复的企业数量达到300多家，比2011年仅20多家增长逾10倍。

　　但从各地启动的土壤修复试点项目来看，中标者集中在10家左右的优势公司上。其中，北京建工环境修复股份有限公司中标的项目居首位，其次为A股公司永清环保（300187）。

　　据了解，各地进一步推进的试点项目中，在不断吸引更多的公司进入，其中不乏上市公司身影。北京即将启动的土壤修复专项首批项目，预计投资额超过数十亿元，吸引了北京建工、金隅股份（601992）旗下金隅环保、桑德环境（000826）等优势企业参与投标；城投控股（600649）位列上海土壤修复试点项目的依托单位名单中；在江苏的试点专项中，维尔利（300190）与当地研究院所开始启动相关项目的治理方案研究。

　　在竞争格局上，北京建工环境修复有限责任公司具有较大优势，且承接项目范围广。永清环保以重金属治理为主，项目规模为大中型，专业性突出。

　　有券商研究员分析，目前在行业内崭露头角的多数为集成技术与工程经验的综合型公司，在行业处于示范起步阶段，这些位于产业链终端的公司更容易获利。但成熟的土壤修复产业涉及检测、评估、技术设备研发及工程设计施工等环节，随着市场规模化启动，产业链上下游各个环节都将迎来市场需求。

　　华测检测：发展战略清晰,实现快速增长

　　从分项业务来看,2011年公司四大产品线营收情况增长良好,毛利率也有不同程度的提高。特别是工业品测试和生命科学检测业务实现高速增长:工业品测试业务收入为4872万元,同比增长176.7%,主要原因是公司新增的认证及培训收入对工业品服务实现快速增长有着重要贡献;由于2011年以"瘦肉精"、"塑化剂"、"地沟油"等为代表的一系列食品安全事件,提升了消费者和政府对生命安全等方面的重视程度,公司生命科学检测业务实现大幅增长,全年营业收入为1.42亿元,同比增速达到80.9%,业务规模已经超过消费品测试,成为公司的第二大主营业务。

　　2011年,公司销售费用控制良好,管理费用大幅上升,涨幅达到102.3%,主要原因是2011年研发费用大幅提高和人力成本上涨。

　　检测行业由于"刚性需求"的特性,具有良好的防御性。公司受益于行业的发展,业绩稳定,风险相对较小。公司通过收购、布局网点和募投项目等方式积极扩大规模和业务范围。CRO项目和与约翰霍普金斯体检项目有望在明后年贡献业绩。长期来看,公司战略清晰,发展前景值得期待。

　　预计公司2012-2014年的营业收入分别为6.81、9.09和11.93亿元,EPS分别为0.72、1.00和1.33元。给予公司2012年29倍估值,目标价20.90元,维持"增持-A"的投资评级。

　　风险提示:CRO项目未达到预期的风险。公司在新领域检测业务拓展不顺利。检测事故影响公司公信力。中国检测市场面临政策风险。(安信证券 张龙)

　　铁汉生态：1季度回款改善,bt项目进展良好

　　盈利预测和投资建议。公司2011年新接的3大BT项目在1季度都已经进入主体工程阶段,其中南通项目完成度较高,估计这3个BT项目至少锁定2012年1.35元EPS。我们预计2012-2013年的每股收益分别为2.12元、3.08元;考虑到公司未来两年的净利润将保持超过65%的复合增长, 2013年的业绩也较为确定,给予2012年30倍的动态市盈率,6个月目标价为63.6元,重申"买入"。(海通证券（600837） 江孔亮)

　　永清环保：脱销、余热利用、环境修复三维增长

　　综合环保公司雏形已现。公司成立之初,业务以脱硫为主,随着业务展开,逐步向脱硝、除尘、热电联产、余热发电、环境咨询、环境修复等领域发展,目前已具备综合环保公司雏形。2007-2010年来自于湖南地区的业务收入占比平均为52.53%,业务拓展存在一定地区局限。2011年,随着公司上市,知名度、资金实力的提高,外省业务拓展取得较大突破,省外业务收入已占据70%的份额。

　　脱销、余热利用、环境修复三维增长。目前公司正在实施的脱销项目有华银株洲电厂、国电宝庆等电厂7台机组,共计342万千瓦容量,我们预计公司脱销业务未来几年将成倍增长,从而取代脱硫成为公司的核心业务。公司正在实施的余热利用EPC+EMC项目投资规模超过5亿元,其中新余钢铁EMC余热发电项目于2011年10月初完成调试运营,成功并网发电,预计每年为公司带来运营收入在8000万元左右。作为湖南本土的首家环保公司,因其已具备环境修复的技术与业绩,在未来湘江流域重金属治理业务竞争中将具备先发优势,从而获得较大的市场份额。

　　评级:推荐。独特的综合环保公司经营模式将有利于公司在行业发展中占据先机,我们尤为乐观看待公司在重金属治理方面的业务拓展,在脱销、余热利用、环境修复三维驱动的支撑下,预计未来公司发展仍将保持高速增长。2012-2014年公司营业收入分别达到6.83亿、9.17亿、12.67亿,实现每股收益分别为1.18元、1.73元、2.14元,净利润复合增长率超过50%。考虑公司具备较高的成长性,合理价格区间为41.3-47.2元,给予"推荐"投资评级。(华泰证券（601688） 程鹏)