2月28日，一场关于智慧城市建设的全国性盛会在北京裕龙国际酒店举行。

　　第二届智慧城市年会以“把脉城市需求，践行智慧之路”为主题，由工业和信息化部信息化推进司指导，由中国市长协会、中国电子信息产业发展研究院、中国智慧城市发展促进工作联盟联合主办，由中国经济和信息化杂志社、中国软件评测中心共同承办。

　　记者现场了解到，大会全体会场座位爆满，很多观众站着听完整场会议。当天，中国市长协会驻会副会长陶斯亮、工业和信息化部总经济师周子学、国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁、工业和信息化部信息化推进司副司长秦海(正司级)、中国电子信息产业发展研究院院长罗文、新加坡资讯通讯发展管理局庄庆维司长、国家信息化咨询委员会委员汪玉凯教授、住建部中国城市科学研究会副主任王峋越、宁波智慧办副主任、城市研究院院长顾德道、唐山市工业和信息化局副局长李技、桂林市工业和信息化委员会总工程师汤榕、东软集团股份有限公司高级副总裁卢朝霞、IBM智慧城市研究院院长沈丽琴、SAP中国区副总裁张志琦、立得空间董事长兼CEO郭晟、中国联通集客部处长鲍涛、中国长城计算机深圳股份有限公司系统与方案事业本部副总经理刘辉等领导、专家和企业家到会做主题发言，交流经验与得失，把脉智慧城市发展方向。与会代表由来自全国各地方政府的150余位代表和来自企业界、投资机构、研究机构及媒体的700余位代表，大会现场智慧激荡、场外交流热烈，本次会议是国内目前智慧城市领域最顶级的研讨会议。

　　高歌猛进更需因地制宜

　　中国各地城镇化进程不断推进，智慧型城市建设形成热潮，开始进入实质性的探索阶段。然而，作为一个新事物，智慧城市建设涉及面广，也存在许多的问题：比如说在管理上多头推进，不太利于形成合力;大多数的城市对智慧城市建设缺乏明确的目标，缺少科学合理的规划和措施，对如何开展智慧城市建设也存在着不少的困惑;有些地方重建设轻应用、低水平的重复建设，缺乏建设、运营、管理的长效机制。

　　截止2013年年底，全国47个副省级以上地方政府在发展规划文件当中明确提出智慧城市建设的已经达到了30个，北京、上海、广东、深圳、南京等很多地方也纷纷出台了智慧城市发展的专项规划。

　　中国市长协会驻会副会长陶斯亮表示：“多省市地政府纷纷出台相关的规划，这是让我们又喜又忧的一件事情。一方面，智慧城市将带来生产、生活、流通和公共服务的变革，另一方面将带来自主决策、社会管理、公共服务和社会民生的变革。未来的社会一定是信息化的社会，但是目前很多城市硬件建设上水平很高，但是城市都是一个一个的信息孤岛，带来大量的浪费。

　　面对智慧城市建设现状，工业和信息化部总经济师周子学指出：“围绕建设中国特色智慧城市主题目标，充分发挥中央和地方两个积极性，重点围绕统筹规划设计，发挥信息资源的潜能，推广先进适用技术和确保信息安全等方面的推进工作，启动智慧工程建设，组织一批城市开展试点示范。工业和信息化部将加强工作力度及与相关方面的沟通协作，完善政策措施，促进信息资源的开创和共享，推进先进适用信息技术研发应用，加强信息安全保障能力，支持和推动智慧城市的发展。”

　　国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁认为，智慧城市已经成为一个全球化的热点，但迄今为止还是一个比较模糊的概念，他提出智慧城市的发展，应该以城市发展为驱动，以信息化提升城市智慧。智慧城市的关健在于“城市”，城市的关健在于“信息”。

　　工业和信息化部信息化推进司副司长秦海表示：开放数据很重要，这会给智慧城市的竞争力带来实质性提高。从国家层面来看，开放数据能给国家带来战略性资源和国家战略性资产的增长，同时能够提高国家竞争力，提升中国软实力。智慧城市建设，开放数据是当务之急。

　　新加坡资讯通信发展管理局中国区司长庄庆维也认可数据在智慧城市里面扮演着的重要角色。据悉，新加坡的智慧城市建设中，政府对数据十分重视并进行了应用，通过数据采集、数据整合、数据优化、数据分析和数据应用来提高市民生活水平，促进经济发展，提升政府办事效率。“没有数据就没有信息，没有信息就不可能有智慧。”他表示。

　　每个城市都有各自独特的功能定位和发展战略，这些城市在资源禀赋、信息化发展水平、城市定位等方面存在着显著的差异。因此，在考虑智慧城市建设共性的同时，还应注意对接城市的实际需求，注重立足城市特色，因地制宜开展智慧城市规划、建设、运营，期许将智慧城市的建设与城市资源禀赋及实际需求相结合，避免照搬其他城市的发展模式而造成不必要的损失。

　　桂林市工业和信息化委员会总工程师汤榕在分享以智慧旅游开启智慧城市的成功经验时，着重提出：“智慧桂林的建设离不开智慧旅游，只有智慧旅游做好才能表现出智慧桂林的特色。”而目前智慧旅游在很多城市的智慧城市建设中并不多见，这也是桂林因地制宜发展智慧城市的生动事例。

　　科学评估助力智慧发展

　　在如火如荼的智慧城市建设背景下，如何科学评估，进而把脉各地智慧城市建设过程中存在的优势、劣势，结合城市定位进行智慧城市建设，显得尤为重要。

　　会上，中国电子信息产业发展研究院发布《2013年中国智慧城市评估调查研究报告》和《智慧城市诊断评估模型与实践》，这是迄今为止，中国最为权威、全面地智慧城市建设的指标体系和评估结果。

　　中国电子信息产业发展研究院院长罗文表示：“一直以来，中国电子信息发展研究院积极致力于推动智慧城市的健康发展，开展了大量的研究和实践工作。”据悉，在工业和信息化部信息化推进司的指导下，该院会同中国市长协会等机构联合发起成立“中国智慧城市发展促进工作联盟”，目前联盟已汇聚了70余家会员单位，联盟未来将积极致力于在智慧城市标准研究、规划建设等方面有所作为。由该院中国软件测评中心牵头研制了符合中国城市发展实情的《智慧城市评估指标体系》。在此基础上，选取了包括直辖市、副省级城市和省会城市在内的50个城市，开展了调查和试评估工作，并形成了《2013年中国智慧城市评估调查研究报告》，以期为智慧城市建设各方提供理论支持和决策参考。此外，该院组织撰写了《智慧城市诊断评估模型与实践》，提炼出一套面向城市特定需求的智慧城市诊断评估理论方法，并分享给各地智慧城市建设相关部门。