“一家一户的农业经营收入很低，很难真正实现生活富裕。只有实现农业的规模化经营，将农业资金捆绑式利用起来，才能推动农业的现代化发展。”3日，全国人大代表、河北省宣化县东望山乡常峪口联合党总支书记、元子河农业专业合作社理事长郭建仁这样对记者说。

　　将农业资金捆绑式利用

　　“目前，较为突出的一个问题是扶贫底数不清。就是说，有些人已经脱贫了不需要再扶贫，但还是被纳入了扶贫对象的范畴。”郭建仁说，政府部门应该摸清贫困人口的动态底数，将扶贫资金用到真正需要的人群身上。更为重要的是，应该形成制度化的扶贫模式，在扶贫资金到位以后，应该用法律的手段进行监管。

　　“政府部门往往觉得将扶贫资金发放到贫困农民手中，心里才踏实，其实资金分散以后，就发挥不出很大的效用，还是应该转变发展方式，摸索出一条新的发展思路。”郭建仁认为，应该将扶贫资金捆绑式利用起来，以撬动更多的资金，发挥更大的效益。

　　“让贫困农民过上富裕的生活，要变输血为造血，从根源上解决造血问题。”郭建仁还建议，应该让一些种粮大户实现土地的规模化经营，从而辐射带动农业的发展。

　　2005年，郭建仁成立了农业股份制合作社，村民们自愿入股，每股100元。“让农民入股，年底分红，这样才能激发农民的干劲。”郭建仁说，国家对农业的补贴不少，但是没有发挥出应有的效用，应该将农业资金有效统筹起来进行使用。“资金多了就可以推动产业发展，带领农民致富。”

　　农业要走规模化经营道路

　　“将农业资金有效捆绑起来，推动农业现代化发展，必须实现规模化经营。”郭建仁表示，“目前，在农村进行土地流转还是比较困难，政府应该树立一些土地流转的典型，让农民亲眼看到土地流转的好处。”

　　郭建仁就是依托土地流转，建起了农业合作社。“我所在的元子河村有200多口人，一年产值收入1000多万元，用这些钱可以给村民办很多事情。”在郭建仁看来，国家现在对家庭农场的规模化经营非常支持，应该将土地集中起来进行管理，走现代化农业之路。“要实现农业的现代化，还应该注重实现农业的科技模式，建立草业公司，吸纳大专院校人才到农村作贡献。”郭建仁说，张家口的主要问题就是没有大型草业加工厂，目前正在进行试点，“只有饲草解决了标准化问题，才能从源头上保障食品安全。”

　　郭建仁今年已经有了一个计划，流转1万亩土地，建立草业加工厂。“一亩旱地一年的收入只有三四百元，如果种植谷草，一亩地能产2000斤到3000斤谷草，最低可以收入1000元，对改善农民生活将会有很大帮助。”

　　“生态农业也是一个很好的发展趋势，要依托自然资源将旅游搞起来。”郭建仁表示，他所从事农业的最终目标就是要建立奥运农业，要通过几年摸索，将农产品打到国际市场，最终能够端到冬奥会的餐桌上。“发展好农业不仅有利于经济转型问题，还有利于解决扶贫开发问题，让农民真正富裕起来。”

　　燕赵都市报记者对话郭建仁

　　燕赵都市报：您是第二年参加全国人民代表大会，感受和去年有什么不同？

　　郭建仁：3月2日，我是坐火车从张家口到北京的。明显感觉会风有很大变化，没有迎来送往的仪式，十分简约。

　　燕赵都市报：简约带来的直接效果是什么？

　　郭建仁：代表吃饭一律是自助餐，尽管饭菜简单，花样不多，但是我感觉非常好，这样就可以将节省下来的资金用到需要的项目上，让更多的人受益。

　　燕赵都市报：作为一名基层代表，近一年来感受最大的是什么？

　　郭建仁：这一年来，基层百姓真的能够感受到政府部门作风的转变，尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，老百姓期望值很高，希望能够坚持下来，为老百姓带来更多实实在在的变化。

　　燕赵都市报：今年全国人民代表大会上，你最大的心愿是什么？

　　郭建仁：我一直关注农业、农民，也一直在从事农业生产，期待将自己关于农业发展的一些建议带到会上来，得到进一步的重视和落实，从而推动农业的发展。农业发展好了，才能有更多的农民受益。