世界是平的。2006年托马斯·弗里德曼的预言，正在因为互联网深入人们的生活而变成现实，世界的扁平化不仅体现在社交和旅游，更集中体现在跨境电商的火热。

《2013中国免税报告》显示,2012年全年，国内居民线上购买海外消费品（俗称“海淘”）的交易额为600亿人民币， 2013年，海外代购市场交易规模甚至超过了700亿元。2012年，国内消费者仅通过支付宝实现的“海淘”消费规模，就同比增长117%，远高于国内网购64.7%的增长速度。国内居民对于全球化购物的需求日益非常旺盛。

然而，跨境购买对国人来说还有不少障碍：贸易关税高，手续繁杂，从海外到国内，要经过出口单据，发票、箱单、集装箱运输等多个程序，其高成本与低效率无法满足国内居民的消费需求。

这次全国两会中，全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安呼吁支持跨境电商发展，扩大我国的进口规模。

扩大跨境电商进口能控制贸易顺差

扩大跨境电子商务的进口，其实不仅是能满足老百姓的购买需求，对国家控制贸易顺差也很有帮助，张代表在接受记者采访时表示，近年来，我国出口发展迅速，进口相对落后，导致进出口顺差过大，这也使得人民币升值压力比较大。

为了保持人民币汇率相对稳定，央行必须购回美元，从而被迫投放基础货币，较多的货币推高了通货膨胀，进而物价上涨，同时带来贸易摩擦。贸易顺差过大已经给我国宏观经济运行和国际收支带来压力。

他指出，当前，我们应积极主动地采取措施，扩大进口，控制贸易顺差过快增长，促进对外贸易持续健康发展和争取良好外部环境。

跨境电商能够挖掘个性化消费潜力

全球一体化的大背景下，今天的消费者的消费观念、消费方式都在发生巨大的改变，传统的商品及商业模式已经难以满足消费者的客观需求。

对此，张兆安代表以韩剧来举例：对于新一代消费者来说，一部韩剧的火热，对消费的带动也是巨大的。剧中人物的衣食住行都能引发大家的追捧和模仿，大到家居小到一支口红，有心人早就把其中的品牌款型分析了个透。

有购物网站数据显示，韩剧男女主角的同款已经成为网购热搜词。这其中很多品牌或者款型国内并没有，因此就有很多订单流向国外的电商网站。

因此，跨境电商主要解决的是国内买不到的问题，是贸易增量。这是一种以消费者为导向，强调个性化的营销方式，消费者将拥有比过去更大的选择自由，他们可根据自己的个性特点和需求在全球范围内找寻满足品，不受地域限制。消费者可以通过网购平台购买到国内没有的、保障食品安全的、因减少流通环节而更低价的产品。

张兆安指出，当然，电商平台在时效性，用户体验，正品保障，退货，商品丰富性等方面应该有效满足消费者的合理需求，其发现需求、培养需求、满足需求的过程，就是新增需求被创造的过程，如果引导的好，就不会影响传统进口贸易。

跨境电商如何更加贴合消费需求

尽管人们对于拥有世界超市的梦想是美好的，但是跨境购买的现实却并不那么美好。贸易关税高，手续繁杂，都是消费者面临的问题。相比于跨境电子商务发展的迅速，现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展，“支持跨境电子商务零售业健康快速发展，可以在一定程度上解决这些问题”，张兆安强调。

而如何来实现，他提出了很多建议。首先，他建议要把发展跨境电子商务进口作为国家经济战略，调整部分进口商品的关税，同时进一步优化进口环节管理，完善海关特殊监管区域和保税监管场所进口管理。推动进口与国内流通衔接。

在具体操作方面，张兆安建议实施“保税进口，行邮出关”的税收政策。

企业以货物方式申报进口，进入保税区进行保税仓储，待网络订单生成后，以个人物品方式申报出口，由企业办理申报并缴纳行邮税。

这个办法可以减少中间物流环节，提升物流速度，规范海外代购相较于一般货贸关税，行邮税平均税负较低，对跨境进口个人用品征收行邮税，将更好地满足国内消费者的消费需求，并大大提高电子商务服务效率，同时也能更好满足消费者需求，扩大扩大进口量，降低因国际贸易摩擦而带来的通货膨胀

而对于从事跨境贸易的小微企业来说，张兆安建议，海关鼓励企业在海关特殊监管区域和保税物流中心设立采购中心、分拨中心和配送中心，企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口。进一步规范海关特殊监管区域流通秩序。

国内互联网企业建立跨境电商平台造福消费者

电商网站在国内一片火热，某知名购物网站甚至被网友称之为万能，什么新奇特的东西都能买到，而且这些中小卖家对于人们的需求和流行趋势的把握非常快速精准。

张兆安建议，国内互联网企业也要建立跨境电子商务平台。参照国际通行做法，完善相关法律法规，支持跨境电商业务发展。

也许，在不久之后，我们在家里就能够享受到在世界级的超市、购物商城购物的感觉。老百姓想要的任何国外的进口商品，能够快速便捷地购买。张代表呼吁，当前和今后一个时期，应该要继续完善有关法律、法规，进一步规范政府行为，发挥市场的作用，在大力发展跨境电商平台、电子商务服务业、现代物流、信息服务的基础上向涵盖贸易信息流、物流、资金流的交易全流程跨境电子商务方向发展，从而有效促进跨境电子商务进口发展。