全国政协委员、北京一轻食品集团有限公司董事长李奇认为：

　　改革开放30多年食品行业发展过于粗放，带来很多问题。多年来，针对农村农业、粮食安全的问题花了很大的力气付出了代价，去保产量。政府也在强调，中国人的饭碗必须要掌握在中国人自己的手里，但是我们从粮食的供给情况来看，90%是自给，但是10%还是依靠进口。

　　管理过于粗放，结果造成不安全的问题比比皆是，乱象丛生。几年前，在焙烤行业，就有这么一个所谓的配方，北京的红蛋糕不用加鸡蛋就能做出蛋糕来。靠一些添加剂，靠一些乳化剂，在一些小工厂、小作坊比比皆是。大的食品厂家像稻香村是不敢这么做的。这些小黑加工作坊给食品监管带来极大的隐患。

　　还有由于中国经济的快速发展，从事农业的人口大量转移，转移到城里的食品行业，这些人对食品的安全性，包括专业性了解多少？都是难以控制的问题。

　　陈传意补充说：

　　小作坊确实是很头疼的事，因为它既不符合食品安全法的要求，又不符合生产许可细则的规定，所以它很难取得生产许可证。怎么办？我想是否可以实行登记制度，把市局、县局管的辖区所有的小作坊都登记。现在有的地方实行了这个办法，实行效果还不错。

　　4问为什么老百姓总在质疑食品安全问题？

　　中国食品科学技术学会秘书长邵薇：

　　一个外国专家看了我国整体食品科学的现状后说，中国食品安全整体水平是在进步。从政府、工业界、科技界，还有媒体都在这方面做了很多努力。那为什么老百姓总在质疑？

　　最重要应该是信息不对称的问题，从而造成百姓的恐慌。去年盘点的30件食品安全事件中，只有2件是真正意义上的食品安全事件，反映更多的是一些误导和误读。

　　从国家层面还应该加大公益性的投入，可以借鉴日本的《食育法》，一是教你怎么吃，二是培育感恩之心。

　　应该加大公共科普的力度，科学界应该学会用百姓听得懂的语言说话。

　　媒体也需要在事件出来的时候，加强正确的判断能力，能够从科学的角度征求专家意见之后再发布。

　　5问《食品安全法》和其他法规如何协调？

　　全国政协委员、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所常务副所长严卫星：

　　在国家层面，主要的职责是食品安全的风险监测、评估，食品安全标准的制定修订，还有食品安全风险交流等等。

　　《食品安全法》条款的修订，实际上更高层面是考虑法律之间怎么协调。涉及食品安全，我们有农产品(000061,股吧)食品安全法、产品质量食品安全法等很多法规，到底以什么标准来执法？

　　食品安全法应该是强制执行的，但是现实是不是这样？依据农产品质量法可能另有一个标准，那么这几部法律，应该按哪个执行？这是值得统一的问题。

　　说到流通环节，怎么去追溯？

　　当前更重要的是各项法律间的协调，而不是就《食品安全法》修《食品安全法》。

　　此外，监管部门、职能部门怎么落实？食品安全的监管不能替代企业生产，更主要的责任是监督企业。

　　落实的问题，最重要的是设置科学的管理思路和科学的措施与方法。从农产品出田的时候检验，到批发市场、到餐饮，过去整体上以检验为重心的管理思路，应该改变了，而且是到了非改不可的时候了。文/布衣